Документ, подписанный президентом 6 августа 2009 года, вступил в силу 10 ноября. Как отмечается в официальном комментарии, новый нормативный акт направлен на "стимулирование широкомасштабной инвестиционной активности".
Декрет предусматривает создание трехуровневой системы заключения инвестиционных договоров с властями Беларуси. Дифференциация зависит от значимости проекта и предоставляемых преференций.
Отныне не нужно проводить государственную комплексную экспертизу инвестиционного проекта. Расширяется круг органов, наделенных правом заключать инвестиционные договоры. После их подписания для инвесторов предусмотрены льготы. Они, например, могут строить объекты, предусмотренные инвестиционным проектом, до того, как будет разработана соответствующая проектно-сметная документация.
Инвесторам также можно будет предоставлять земельные участки в аренду без проведения аукциона. Декрет освобождает инвесторов от перечисления в республиканский бюджет платы за право заключения договора аренды земельного участка, возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земель для реализации инвестиционного проекта.
Инвесторы, ввозящие в страну оборудование и запчасти для объектов в рамках реализации инвестпроекта, полностью освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Исключение составляют случаи, когда оборудование ввозится из России. Декретом предусмотрены и другие льготы.
Только вот одним декретом президента не решить проблему привлечения в страну иностранных инвестиций. Разумеется, появление такого документа - позитивный знак. Хорошо, что государство пытается создать условия для привлечения инвестиций. Но говорить о существенном прогрессе в этой области, увы, не приходится. Декрет несколько упрощает бюрократические процедуры и сокращает расходы инвесторов, но намного более важной является деловая репутация страны в целом.
Очень важно привести в соответствие с общепринятыми в цивилизованных странах нормами налоговое, таможенное, трудовое законодательство, законодательство о ценообразовании. Прогресс в этих областях, конечно, есть, но не столь значительный, как хотелось бы.
И самое главное. Для привлечения инвестиций Беларуси важно иметь репутацию надежного, стабильного и предсказуемого партнера. К сожалению, пока это у нас получается крайне плохо. Например, скандал с постановлением правительства № 991, которое фактически ликвидировало институт посредничества, показал, что буквально в течение нескольких часов условия хозяйственной деятельности в Беларуси могут значительно ухудшиться. В таких условиях говорить о притоке инвестиций в страну не приходится.
В заключение отметим, что государство в одностороннем порядке имеет право разорвать отношения с инвестором, и это во многом нивелирует достоинства нового документа. Добавим также, что декрет не распространяется на инвестдоговоры, заключенные ранее.
