Учредительный саммит "Восточного партнерства" пройдет 7 мая в Праге. В итоговом документе прошедшего в Брюсселе заседания глав внешнеполитических ведомств стран ЕС указывается, что министры обсудили "подготовку к принятию" инициативы "Восточное партнерство". Ожидается, что в марте новую политику одобрят главы стран ЕС.
"Министры подтвердили свою политическую приверженность решению Совета от декабря 2008 года об учреждении "Восточного партнерства", - цитирует БЕЛТА сообщение пресс-службы Совета ЕС. - Министры также отметили, что существуют некоторые вопросы - такие, как облегчение визовых режимов, соотношение "Восточного партнерства" и ОЧЭС (Организация Черноморского экономического сотрудничества. - П. Б.), участие третьих стран и масштабы финансирования проекта, - которые требуют дальнейшего обсуждения по мере развития и применения инициативы "Восточного партнерства".
Министры обменялись мнениями об участниках программы. Так, пресс-служба МИДа Литвы сообщает, что глава внешнеполитического ведомства этой страны Вигаудас Ушацкас при обсуждении "Восточного партнерства" отметил, что эта инициатива будет способствовать развитию безопасности и стабильности в Беларуси и Азербайджане, а также углублению экономической интеграции стран региона и ЕС, укреплению сотрудничества в области энергетики, демократического правления и открытого общества.
"Министр подчеркнул, что в интересах Литвы - независимая и стабильная Беларусь, основанная на законах свободного рынка, двигающаяся в направлении укрепления открытого, демократического общества. По словам министра В. Ушацкаса, важно стремиться к тому, чтобы Беларусь могла принять участие в восточной инициативе ЕС в качестве равноправного члена", - говорится в сообщении пресс-службы МИДа Литвы.
AFP приводит слова главы МИДа ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера, который высказался в поддержку предложения Беларуси об участии в программе "Восточное партнерство". По его словам, в последние месяцы ситуация в стране "немного улучшилась", в частности, оппозиции предоставлены некоторые возможности участия в политической жизни.
Это одни из немногих сообщений об обсуждении белорусского вопроса. На самом деле главы МИДов стран ЕС собирались в Брюсселе, чтобы выработать общее мнение относительно путей преодоления спада в европейской экономике накануне проведения 1 марта внеочередной встречи глав стран Евросоюза.
Между тем РИА "Новости" по итогам брюссельской встречи глав МИДов стран ЕС сообщило, что Евросоюз официально включил Беларусь в программу "Восточное партнерство". Однако так вопрос не ставился. "Евросоюз пока не принял окончательного решения о включении Беларуси в программу "Восточное партнерство". Об этом БелаПАН сообщил Ян Слива, пресс-секретарь постоянного представительства председательствующей в ЕС Чехии.
Как пишет EUobserver по итогам встречи глав МИДов стран ЕС, "Belarus may also be involved" - "Беларусь тоже может быть включена". И хотя генсек Совета ЕС Хавьер Солана в ходе визита в Минск говорил, что Беларусь без всяких условий "имеет особое место" в программе "Восточное партнерство" (см. "БР" № 8/2009), еще 3 декабря 2008 г. на презентации этой программы комиссар ЕС по внешним связям и политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер говорила: "Предложение Еврокомиссии об участии в политике "Восточного партнерства" действительно и для Беларуси, однако страна, чтобы стать ее участницей, должна соответствовать европейским стандартам".
Есть и необходимые формальные процедуры. Для того чтобы стать полноправной участницей "Восточного партнерства", Беларусь сначала должна стать участницей Европейской политики добрососедства.
Впрочем, в Брюсселе не приняли и другого решения по "Восточному партнерству" - о финансировании этой программы.
Еврокомиссия хотела использовать оставшиеся от бюджета 2008 г. 3,75 млрд. EUR для финансирования энергетических проектов. Однако страны, которые делают наибольшие взносы в общий бюджет ЕС - ФРГ, Франция, Великобритания и Нидерланды, - заблокировали эту инициативу, так как в этом случае деньги возвращаются странам-донорам.
А потом Франция заблокировала выделение под "Восточное партнерство" ЕС 350 млн. EUR, которые запрашивала для программы Еврокомиссия. Как сообщает ИТАР-ТАСС, Франция заявила, что данная сумма "слишком велика" и должна быть частично использована на финансирование программ по линии средиземноморского сотрудничества Евросоюза.
EUobserver пишет, что глава французского внешнеполитического ведомства Бернар Кушнер напомнил, что ранее ЕС согласился дать две трети из так называемого "соседского бюджета" странам Средиземноморского союза, а одну треть - "Восточному партнерству". Министр сказал, что 15 млн. EUR в год, определенные для каждой из 6 восточных стран, "это много, если вы хотите организовать конференцию, но недостаточно, если вы хотите помочь такой экономике, как украинская, которая упала на 20% в последнее время".
Интересно, что, помимо ценностных критериев, озвученных Б. Ферреро-Вальднер, после брюссельской встречи 23 февраля появился новый - его часто упоминали независимые эксперты, но вслух не называл никто из чиновников. Глава МИДа председательствующей в Евросоюзе Чехии Карел Шварценберг 23 февраля на пресс-конференции в Брюсселе заявил, что в случае признания Беларусью независимости Абхазии и Южной Осетии под вопросом окажется ее участие в программе "Восточное партнерство".
К. Шварценберг подчеркнул, что парламент Беларуси имеет суверенное право принимать решение по данному вопросу, но в случае признания независимости Абхазии и Южной Осетии Беларусь "столкнется с очень серьезными проблемами" с участием в программе "Восточное партнерство", так как она окажется "вне европейского контекста".
Его слова подтвердила Б. Ферреро-Вальднер. Как передает БелаПАН, 24 февраля на встрече в Брюсселе с журналистами из Беларуси, Украины, России и Молдовы еврокомиссар сказала, что в ЕС рассчитывают, что Беларусь не признает независимость Южной Осетии и Абхазии. Если же страна признает независимость этих республик, это будет "движение назад" по отношению к сотрудничеству с ЕС и участию Беларуси в инициативе "Восточное партнерство", - отметила Б. Ферреро-Вальднер.
Еврокомиссар сообщила, что впервые посетит Беларусь с официальным визитом 12-13 марта. По словам Б. Ферреро-Вальднер, если по итогам визита "движение вперед" по выполнению Беларусью условий ЕС подтвердится, то предложение по включению страны в проект "Восточное партнерство" будет утверждено. В этом случае Беларусь будет приглашена на учредительный саммит программы "Восточное партнерство".
