Риски для ЕЭП

Создание с 1 июля единой таможенной территории, по логике, означает, что теперь созданы условия для перехода к следующему этапу интеграции - Единому экономическому пространству (ЕЭП), которое должно обеспечить в Таможенном союзе (ТС) свободное перемещение товаров, услуг, капитала, рабочей силы и т. д.

ЕЭП должно стартовать с 1 января 2012 года. В нем должны действовать единые принципы регулирования экономик и проводиться общая внешнеторговая и согласованная налоговая, денежно-кредитная и валютно-финансовая политика для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности.

Следует отметить, что в ЕЭП страны - участницы ТС видят прежде всего возможность расширения рынков сбыта продукции.

Однако риски, а вслед за этим неизбежные проблемы также уже очевидны. Ведь планируемый коллективный формат вступления в ВТО "тройственным союзом" провалился. А это означает, что диспропорции в экономическом и социальном развитии стран-участниц могут только увеличиться.

Эксперты также обращают внимание на нестыковку национальных законодательств. Причем каждая из стран ТС имеет свои международные соглашения в различных областях с другими государствами.

Например, в транспортной. Россия уже является членом концепции МДП (о международной перевозке грузов автомобилями), Беларусь готовится присоединиться к конвенции, а Казахстан не является ее членом. В результате после снятия таможенного контроля на российско-казахстанской границе у международных автоперевозчиков могут возникнуть серьезные проблемы.

Далее. Хотя таможенное законодательство в основном унифицировано, но, как отмечают специалисты, здесь проблемы могут возникнуть с порядком выдачи документа об условиях переработки товара. В России этот документ выдает таможенная служба, в Беларуси и Казахстане - другие ведомства, и только потом участник ВЭД представляет его таможне. Кроме того, в Беларуси и Казахстане, в отличие от России, разрешения на переработку товара выдают лишь тем юрлицам, которые зарегистрированы на территории этих стран.

Эксперты также обращают внимание на принципиальное различие национальных законодательств, регулирующих обращение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (ИС).

В России с 2002 года действует национальный (региональный) принцип исчерпания прав, по которому фирменная продукция может быть введена в оборот только с разрешения правообладателя. Беларусь и Казахстан применяют международный принцип, и все права владельца товарного знака считаются исчерпанными с момента первого введения товара в оборот в любой стране мира.

Счетная палата РФ считает, что законодательства стран Таможенного союза необходимо быстрее унифицировать, иначе Россия окажется в неравной ситуации.

Счетная палата обращает внимание, что из-за отсутствия четкого единого законодательства растет объем поступлений товаров третьих стран в Казахстан с дальнейшим перемещением их на территорию России без доплаты таможенных пошлин.

Далее. На внутренних границах Таможенного союза существенно упрощен таможенный контроль перемещения товаров, которые имеют статус Таможенного союза и произведены в Беларуси и Казахстане, либо вывезенных из третьих стран и прошедших там таможенное оформление. Однако такая ситуация затрудняет контроль ввоза на территорию России товаров, которые были выпущены в других государствах таможенной "тройки", ниже ставок единого таможенного тарифа, и подлежащих таможенному декларированию с доплатой таможенных платежей при ввозе в РФ.

Все это в итоге ведет к уменьшению поступлений таможенных платежей в бюджет РФ и снижает конкурентоспособность отечественных производителей аналогичных товаров.

Недавно Счетная палата РФ провела сравнительный анализ таможенного оформления наиболее налогоемких товаров в России и Казахстане и выявила разницу в уровне таможенной стоимости идентичных товаров, которая составляет в среднем 47%.

Справка "БР"
В развитие нормативной базы ЕЭП должно быть разработано дополнительно около 70 новых соглашений. До 2015 года предстоит заключить 13 международных договоров, не считая разных порядков, методик, критериев и т. д.

Читайте нас в: