Оно устанавливает, что "юридические лица независимо от организационной правовой формы осуществляют приобретение на территории Республики Беларусь товаров (за исключением товаров, приобретение которых регулируется иными правовыми актами Республики Беларусь) за счет собственных, заемных средств, а также средств республиканского и местных бюджетов у поставщиков, являющихся производителями товаров, а также их официальных торговых представителей".
При этом перечни указанных официальных торговых представителей "утверждаются соответствующими республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом, Национальной академией наук Беларуси на основании заявлений поставщиков, являющихся производителями товаров, с приложением документов, подтверждающих экономическую обоснованность приобретения товаров у официальных торговых представителей, по согласованию с заместителями премьер-министра Республики Беларусь согласно курируемым направлениям".
Кроме того, документом внесены изменения в постановление Совмина № 1987 от 20.12.2008 г. "О некоторых вопросах осуществления государственных закупок".
Ничего другого в постановлении нет. Ни порядка согласования статуса официального представителя (сроки, содержание представленных документов и т. д.), ни пояснения, на какие именно сделки распространяется новый порядок, не описана и ответственность за его невыполнение.
По сути же, постановление означает, что с момента его ввода в действие (а действовать оно начнет сразу после официального опубликования) купить что-нибудь в стране (независимо от того, импортный это товар или отечественный) любое юрлицо (частное, государственное, некоммерческое и т. д.) сможет только непосредственно у производителя или у его официального представителя.
Однако так как в постановлении не дается никаких распоряжений по предварительному составлению перечней официальных представителей и не вводится переходный период, то очевидно, что сразу после выхода постановления купить что-нибудь можно будет только непосредственно у производителя, так как статуса официального представителя не будет ни у кого.
Очевидно также, что в первые недели, а возможно, и месяцы это фактически приведет к параличу на многих сегментах рынка.
Но, возможно, именно этого правительство и добивается, рассчитывая, что таким образом избавится от посредников и нанесет удар по импортерам, которые даже если и имеют статус официального представителя, полученный от иностранного производителя, должны будут сначала согласовать его на уровне вице-премьера и попасть в перечень.
Примечательно, что документ не был анонсирован заранее и, по-видимому, не согласовывался с представителями бизнес-сообщества. Он был подписан в день проведения масштабного совещания Совмина, но в информационных сводках с совещания не было ни слова о том, что там обсуждалось или принималось знаковое решение для ведения любого бизнеса в стране.
Анонс документа появился после регистрации в Нацреестре 30 июля и сразу вызвал недобрые подозрения уже благодаря своему названию. Текст документа стал доступен в юридических базах, когда рабочая неделя уже завершилась. Сообщение о постановлении появилось на сайте правительства поздно вечером 31 июля без каких-либо разъясняющих комментариев, в том числе и по поводу возможной даты его вступления в силу (отметим, Нацбанк совсем недавно анонсировал вступление в действие запрета на кредитование в валюте, по крайней мере, за 5 дней до его опубликования).
Этот факт позволил оптимистам надеяться на лучшее - может, постановление все же не вступит в силу. Впрочем, не исключено, что уже в понедельник мы начнем рабочую неделю по новым правилам.
По крайней мере, по данным корр. "БР," уже готовятся письма в развитие постановления. Так, предполагается разъяснить порядок действия постановления для сделок, по которым уже заключены договоры или ведутся переговоры.
Но неужели нельзя было подготовить постановление более тщательно и заранее прописать порядок его действия? Или торговый баланс страны настолько плох, что счет идет на недели?
Между тем постановление с такими далеко идущими последствиями в очередной раз заставляет задуматься о том, почему государство вообще вмешивается в хозяйственную деятельность частных коммерческих организаций и как теперь быть с разговорами о либерализации?
И что теперь говорить иностранному инвестору (ИП и СП ведь тоже не исключены из действия постановления)? Добро пожаловать в страну, где нет кризиса, но есть просто фантастические антикризисные меры!
