Белорусская милиция нуждается в глубокой реформе, однако проводиться она должна без кадровых "чисток" и кардинальной ломки системы. Такое заявление сделал президент РБ Александр Лукашенко 29 июня на совещании с оперативно-начальствующим составом органов внутренних дел.
Как сообщила пресс-служба главы государства, для участия в мероприятии были приглашены более 200 начальников райотделов органов внутренних дел, руководящий состав МВД, высшие должностные лица страны. Открывая совещание, президент отметил, что его целью является оценка того, как выполняются поручения главы государства, данные МВД, какова эффективность его работы, разобраться, насколько серьезной является криминальная угроза, готова ли милиция ей противостоять и какие факторы мешают навести должный порядок.
А. Лукашенко признал, что органы внутренних дел добились определенных успехов за прошлые годы, но упор сделал на проблемах. Президент особо подчеркнул, что у него имеется немало претензий к работе как Министерства внутренних дел, так и прокуратуры.
Несмотря на общее снижение количества зарегистрированных преступлений в стране, только за последние 5 месяцев 2009 года преступность выросла в 28 районах республики. Глава государства считает, что МВД не сумело перестроить свою работу, сконцентрировав усилия в основном на регистрации правонарушений. Имеются проблемы с качеством следствия и дознания. В I квартале из-за неполноты прокурорских проверок отменено более 3 тыс. решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
По словам президента, по-прежнему не искоренены формальные подходы в исполнении Директивы № 1. Основной причиной тяжких и особо тяжких преступлений остается пьянство. Удельный вес преступлений в общественных местах среди общего количества преступлений достиг 44%, количество особо тяжких увеличилось почти на треть, убийств и покушений на убийство - на 50%. Глава государства обратил внимание и на низкую раскрываемость краж: в отдельных регионах страны она не превышает 15%, в Минске - 14%. Остается низкой возмещаемость материального ущерба - лишь 17%, а по коррупционным преступлениям - 28%.
Все эти факты, по мнению президента, свидетельствуют о том, что настало время кардинального реформирования белорусской милиции. Однако все преобразования должны проходить в спокойном режиме и ни в коем случае не стать тотальной "чисткой рядов". "На коренную ломку милиции я не пойду, я - за реформы совершенствования", - подчеркнул А. Лукашенко.
Основой реформирования должна стать "концепция подъема милиции на более высокий уровень". "Но милицию ни в коем случае не должны обидеть, не опустить до самой низшей точки. Необходимо сделать ее такой, какая нравилась бы народу, смогла защитить интересы наших граждан ", - сказал глава государства, добавив, что "подавляющее большинство милиционеров - честные люди".
По мнению президента, белорусская милиция ничуть не хуже, чем милиция в соседних государствах, однако сегодня органы внутренних дел нуждаются в реформах. "Хочу, чтобы вы знали: так, как было прежде, уже не будет. В государственных органах не должно быть застоя. Милиция должна постоянно и динамично совершенствоваться", - заявил А. Лукашенко.
Глава государства считает позором для правоохранительных органов нераскрытое дело о взрыве 4 июля в Минске, а также о взрыве в Витебске. Виновные до настоящего времени не установлены. По мнению А. Лукашенко, то, что "громкие" преступления не раскрыты, формирует негативное мнение о работе милиции.
А. Лукашенко подчеркнул, что до сих пор не создана эффективная система защиты экономических интересов государства. В прошлом году было выявлено почти 700 хищений в крупном и особо крупном размерах, ущерб от которых составил 77 млрд. BYR, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 25 млрд. BYR. В текущем году он составил около 6 млрд. BYR.
По мнению президента, в действиях милиции отсутствуют наступательность и инициатива.
"Меня не устраивают результаты вашей работы по противодействию криминализации экономики. Правоохранительные органы не владеют ситуацией в полном объеме и не работают по упреждению негатива в этой сфере. Особенно по защите масштабных национальных проектов и перспективных инвестиционных программ", - заявил глава государства. Он также добавил, что ждет исчерпывающих мер по защите от расхищения государственной собственности и народного достояния.
Также А. Лукашенко заявил о неприемлемости подстрекательств к преступным действиям, провокаций и фальсификаций в борьбе с коррупцией. По его словам, только при проверке службы по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями МВД были установлены многочисленные системные нарушения действующего законодательства, вопиющие провалы в организации агентурно-оперативной работы, в том числе фальсификация доказательств, искажение отчетности, выполнение личных поручений руководства, лоббирование интересов отдельных коммерческих структур и лиц. Особое место в этом списке занимает нарушение конституционных прав и свобод граждан, которое в ряде случаев было сопряжено с незаконным возбуждением уголовных дел и заключением под стражу.
Президент отметил, что в недрах МВД фактически функционировала порочная система, направленная на создание видимости работы путем фальсификации доказательств. Нарушения носили массовый характер и совершались на протяжении длительного времени. "Вместо создания эффективного механизма профилактики коррупции в практику вошла система провокаций должностных лиц в получении взяток и совершении иных коррупционных преступлений. Проверкой выявлены 78 фактов таких провокаций. Незаконные спецмероприятия в отношении граждан, а тем более различных руководителей, недопустимы", - подчеркнул А. Лукашенко.
Тревогу президента вызывают факты предательства, когда информация, представляющая служебную тайну, оказывается в распоряжении преступных элементов. Выявлено немало случаев, когда люди, призванные бороться с преступностью, использовали предоставленные им права и возможности в преступных целях.
Всего с апреля возбуждено 19 уголовных дел в отношении 14 сотрудников МВД.
"Особое негодование вызывает проникновение в органы внутренних дел таких масштабных явлений, как коррупция, должностные преступления, предательство интересов службы. В МВД в текущем году зарегистрировано 41 преступление коррупционной направленности, в совершении которых принял участие 31 сотрудник. В 2008 году 65 уголовных дел этой категории было возбуждено в отношении 51 сотрудника", - сокрушался глава государства.
Главу государства беспокоят и иные проблемы, решение которых пока не найдено. Это и пьянство, особенно среди молодежи, и рецидивная преступность, и профилактика правонарушений, и многое другое.
Президент также затронул вопрос состязания между КГБ и МВД, дезавуировав многочисленные слухи по этому поводу. "О каком противоборстве или "войне" между МВД и КГБ, как раструбили некоторые СМИ, может идти речь? Бороться нужно с криминалом, в том числе в собственных рядах", - возмущался президент.
Однако, подводя итоги совещания, А. Лукашенко подчеркнул, что ответа на вопрос, как следует реформировать белорусскую милицию, так и не последовало. Глава государства в связи с этим высказал жесткие претензии госсекретарю Совета безопасности и главе Администрации президента. Задача озвучить на совещании сведенные в систему конкретные шаги по реформированию МВД осталась невыполненной. Президента не удовлетворил доклад министра внутренних дел. В конце совещания А. Лукашенко в очередной раз подчеркнул, что чистота рядов должна по-прежнему оставаться вопросом номер один.
