На эту проблему обратил внимание в беседе с корр. "БР" председатель Белорусской ассоциации логистики Андрей ПОДДУБСКИЙ.
- После вступления в действие Таможенного союза многие российские импортеры увидели для себя явные выгоды в том, чтобы растаможивать импортные грузы, следующие в Россию из третьих стран, не сразу в РФ, а сначала в Беларуси, а уже потом без таможенного контроля ввозить их в Россию.
В чем видят выгоду российские импортеры? Во-первых, в РБ стоимость услуг таможенной очистки груза в несколько раз ниже, чем в РФ. Во-вторых, они обоснованно считают, что в Беларуси, в отличие от России, порядка и прозрачности в таможенной сфере гораздо больше. В-третьих, растаможить груз в Беларуси можно быстрее.
Согласно белорусскому таможенному законодательству субъектом внешнеэкономической деятельности может быть только резидент РБ. И таких партнеров-посредников в Беларуси активно ищут российские импортеры. Однако есть одно "но", которое не позволяет белорусским компаниям-посредникам использовать эти преимущества транзита.
Дело в том, что, когда белорусский посредник завозит груз в РБ и растаможивает, он уплачивает единую в Таможенном союзе таможенную пошлину и НДС 20%. Затем он должен поставить этот товар реальному российскому импортеру. Однако в этом случае отгрузка в Россию, несмотря на функционирование Таможенного союза, считается экспортом и должна быть произведена с НДС, равным 0%. Российский же импортер при ввозе товара в РБ должен уплатить в бюджет РФ НДС 18%, чтобы получить товар в свободное обращение в РФ.
Таким образом, получается, что белорусский посредник, чтобы не остаться в убытке, должен вернуть уплаченный при ввозе в Беларусь НДС 20% из белорусского бюджета. А сделать это сложно и долго. Практика показывает, что зачастую белорусский резидент на 3-6 месяцев лишится части своих оборотных средств (в размере 20% от стоимости товара).
Естественно, что желающих идти на это находится совсем немного. Получается, что риск для белоруса равен 20% от оборота, а предлагаемый заработок, который россиянин-импортер может оставить резиденту за посредничество, - не более 5-7%.
По этой причине нет заметного роста транзита грузов через Беларусь в Россию после вступления в действие Таможенного союза. Хотя, по оценкам, через Беларусь могло бы пойти до 10-15% всего российского импорта.
Что же нужно сделать, чтобы реализовать этот выгодный шанс:, - перетянуть российские импортные потоки через Беларусь?
На мой взгляд, следует сделать два последовательных шага. Первый - упростить процедуру возврата из бюджета РБ уплаченного при ввозе НДС при реэкспорте данного товара в РФ и установить предельный срок такого возврата не более 10 дней после представления документов. Второй - отменить уплату ввозного НДС в бюджет РБ, если груз сразу же, не выходя в свободное обращение в Беларуси, отправляется в Россию.
