Играть по правилам и без

О том, что Нацбанк назначается регулятором микрофинансовых организаций, в том числе кооперативов финансовой взаимопомощи, сообщил в начале ноября заместитель председателя правления Нацбанка Сергей Дубков. Он также проанонсировал проект указа о разграничении полномочий регуляторов на финансовом рынке.

Для потребительских кооперативов это значит, что войти в этот бизнес и удержаться в нем будет сложнее. Но дополнительный контроль может пойти на пользу, ведь в результате он может обеспечить просеивание кредитных союзов от организаций-мошенников.

Своевременным и полезным делом считает такую меру председатель правления потребительского кооператива "Кредитный союз" Андрей Петрожицкий. "Чем чище будет поле - тем будет лучше. На сегодняшний день ограничивать нечего - правила игры на поле отсутствуют", - заметил эксперт.

Пока у нас, в отличие от России, нет специального закона, который бы определял правовое положение небанковских кредитных организаций. Поэтому есть повод опасаться, что российские и украинские структуры, которые больше не могут получить распространения у себя на родине, придут в Беларусь.

"В своей деятельности мы используем нормы Гражданского кодекса, опираемся на различные письма и указания. Даже при взыскании в судебном порядке долгов или при других спорах получается, что у юристов нет четкого понимания, как следует действовать", - говорит А. Петрожицкий.

Закон, направленный на урегулирование этих вопросов, будет разрабатываться в I квартале 2013 года. Сегодня можно лишь прогнозировать, как поведет себя Нацбанк в качестве регулятора. Уже с 1 ноября за процессы в сфере микрокредитования отвечает созданное по этому случаю Управление регулирования небанковских операций под началом Сергея Дубкова.

Документ, который регулировал бы работу потребительских кооперативов, не так давно разрабатывался внутри этих организаций. В 2011 году Положение о потребительских кооперативах финансовой взаимопомощи и их объединениях должно было стать такой законодательной базой. Отдельные подписи министерств были собраны, но положение не поддержали на заседании Совмина. В первую очередь прения были вызваны необходимостью всех кредитных союзов по данному документу войти в ассоциацию.

Председатель "Республиканской ассоциации потребительских кооперативов финансовой взаимопомощи" Елена Коляда, возглавлявшая разработку положения, то, что документ не приняли, объясняет субъективными причинами.

"Сейчас идет новая история, новый указ. Какова будет его судьба, сказать сложно. Очень надеюсь на то, что Нацбанк правильно расставит акценты и будет отличать банковскую деятельность от деятельности кредитных союзов", - прокомментировала ситуацию Е. Коляда.

Опыт соседей - России и Польши - мог бы стать примером для разрешения множества вопросов, касающихся регулирования деятельности кооперативов. По словам А. Петрожицкого, избежать недоверия к системе кредитных союзов должны помочь решительные действия.

"Провести нормальную регистрацию, аттестацию кадров, проследить, кто чем занимается и как страхуются вклады, каков оборот и соотношения резервов, - вот то, что нам нужно", - резюмировал эксперт.