Хозяйственным судом Могилевской области было рассмотрено дело по иску открытого акционерного общества "А" к горисполкому о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по обязательствам отдела народного образования администрации района (решение от 23.03.2005 г. по делу № 348-7/2004).
В обосновании исковых требований истец ссылался на то, что ранее принятые решения хозяйственного суда о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и о возмещении расходов по госпошлине с отдела образования администрации района в пользу ОАО "А" на день подачи иска не исполнены.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 11 Закона РБ "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" отдел образования администрации района является не учреждением, а отраслевым органом исполнительной власти, о чем свидетельствует Положение об отделе образования администрации района.
Истец в свою очередь указал, что в соответствии со ст. 120 ГК РБ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Как было установлено судом, отдел образования является юридическим лицом, осуществляющим управленческие функции в сфере образования; имущество отдела закреплено за ним на праве оперативного управления; пользование, владение и распоряжение имуществом отдела осуществляется в порядке и пределах, установленных собственником; финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств городского бюджета. Следовательно, отдел образования является учреждением.
Тот факт, что отдел образования является учреждением, подтверждается выпиской из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В актах о невозможности исполнения приказов хозяйственного суда указано, что у отдела образования недостаточно денежных средств для ответа по своим обязательствам. Между тем, согласно ч. 2 ст. 120 ГК РБ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В ходе работы по исполнительному производству судебный исполнитель направлял запрос в городской исполнительный комитет о собственнике отдела, в ответ на который первый заместитель председателя горисполкома сообщил, что отдел находится в коммунальной собственности города.
Ранее принятым решением хозяйственного суда установлено, что полномочия выступать от имени собственника в отношении имущества, находящегося в областной и городской коммунальной собственности, сформированной решением облисполкома, делегированы соответственно областному и городскому исполнительным комитетам.
