Ставки совпали с российскими

В начале прошлой недели автолюбителям Беларуси стало понятно, что именно произошло 27 ноября во время одобрения пакета документов по Таможенному союзу главами трех государств - Беларуси, России и Казахстана. На появившемся официальном сайте Таможенного союза www.tsouz.ru были опубликованы все одобренные 27 ноября документы, включая полный текст Единого таможенного тарифа Таможенного союза (ЕТТ ТС).

Тогда-то и стало ясно, что с очень небольшими изменениями ставки пошлин на автомобили действительно соответствуют российским, которые, в свою очередь, в несколько раз выше действующих ныне белорусских. По новым автомобилям разница в среднем составит 2-3 раза, по старым - может превысить 10 раз (см. таблицу).

Отметим, что, в отличие от белорусского тарифа, в котором ставки пошлин на автомобили устанавливаются в зависимости от объема двигателя, в ЕТТ таким образом устанавливается лишь ставка на автомобили возрастом свыше 5 лет, а также нижняя граница ставки для автомобилей до 5 лет.

Основной для последней группы автомобилей является адвалорная ставка, то есть установленная от таможенной стоимости товара. Установление адвалорной ставки приближает нас к мировой практике и упрощает общую оценку уровня тарифной защиты страны, что является положительным фактором. В отличие от размера самой ставки, которую многие уже назвали запретительной, она установлена на уровне 30% от стоимости для новых автомобилей и 35% - для автомобилей от 3 до 5 лет, то есть фактически приводит к удорожанию автомобиля на треть.

Стоит отметить, что Россия ввела новые ставки на ввоз легковых автомобилей, которые легли в основу ЕТТ ТС, с 12 января 2009 года. Тогда они принимались как временные, сроком на 9 месяцев, но в октябре текущего года срок их действия был продлен еще на 9 месяцев.

В самой России необходимость установления повышенных пошлин на легковые автомобили объясняют обязательством российского правительства перед зарубежными производителями, открывшими в РФ сборочные производства. Однако там уже прозвучали заявления на самом высоком уровне о том, что после окончания очередного 9-месячного срока действия пошлин ставки могут быть пересмотрены. Причем, как было заявлено, возможно, в сторону снижения, потому что ожидаемого экономического эффекта повышенные ставки не дали.

Таким образом, к моменту вступления в силу единого Таможенного кодекса - 1 июля 2010 года - ставки на автомобили в рамках ЕТТ по предложению России могут быть пересмотрены. При этом автомобили относятся в Таможенном союзе к чувствительным позициям, ставки по которым комиссия союза может менять только на условиях консенсуса. Если Россия действительно решит снизить ставки, то ничто не мешает Беларуси, сделать то же самое. Казахстан же, который больше всех пострадал в плане автомобильных пошлин, на любое снижение ставок, очевидно, согласится.

Что же касается уже достигнутого, как оказалось, консенсуса по поводу ныне установленных ставок ЕТТ на автомобили, то белорусские чиновники заявляют о том, что легковые автомобили, по сути, принесены в жертву таможенной защите белорусских производителей грузовых автомобилей.

Действительно, ставки таможенных пошлин на грузовые автомобили в ЕТТ ТС приблизительно соответствуют ставкам белорусского таможенного тарифа, однако они куда больше похожи опять-таки на ставки пошлин на грузовые автомобили, установленные в России с 12 января 2009 года вместе с новыми пошлинами на легковые автомобили. Тогда ставки на грузовые автомобили были повышены, по данным российских источников, в 2-3 раза.

Когда зимой в России ставки поднимались, "белорусский след" этого повышения особо не просматривался. Зато сегодня и одна, и вторая стороны не устают повторять, что Россия пошла на повышение ставок по грузовым автомобилям в обмен на то, что Беларусь - по легковым.

Между тем в рамках ЕТТ Россия по некоторым позициям пошла как раз на снижение ставки по сравнению с действующим ныне тарифом, - снизив ставку пошлины для автобусов вместимостью свыше 120 человек с 20-25% до действующей в Беларуси ставки 10%. Также отметим, что обе страны в рамках ЕТТ снимают пошлину на автомобили медицинского назначения - ранее и в России, и в Беларуси ставка составляла 5%.

Опять-таки напомним, что в связи с тем, что ставки пошлин на автомобили в России были установлены временно, не исключено, что и пошлины на грузовые автомобили в ЕТТ в дальнейшем могут стать предметом обсуждения и использоваться для поиска консенсуса.

Во всем этом остается один вопрос. Хотя Единый таможенный тариф вроде бы одобрен тремя президентами, никто пока не пояснил, как он будет вводиться на территории РБ. До сих пор ставки пошлин у нас всегда вводились указом президента. Так какие пошлины будут действовать в Беларуси с 1 января 2010 года для юридических лиц, если соответствующий указ не будет подписан до конца года?

Ответ на этот вопрос очевиден только для физических лиц - для них даже если ЕТТ ТС будет введен с 1 января 2010 года, в Беларуси ничего не меняется.

Это уже породило в России волну публикаций о том, что белорусы подорвут автомобильный рынок РФ тем, что будут с 1 января ввозить в Россию растаможенные по заниженным ставкам как новые, так и подержанные автомобили.

Однако как минимум до 1 июля 2010 года ничего подобного не произойдет, так же, как не происходит и сегодня, несмотря на то, что ставки для ввоза автомобилей физлицами в России и в Беларуси отличаются. Потому что до введения единых правил ввоза на таможенную территорию ТС товаров физлицами (их планируется ввести с 1 июля 2010 года) будут действовать старые правила растаможивания автомобилей физлицами как в России, так и в Беларуси.

Зато белорусские физические лица могут подорвать собственный внутренний рынок новых автомобилей, и дилеры уже заявили, что ожидают падения продаж чуть ли не до нулевой отметки в течение первого полугодия 2010 года.

Но там, где есть проигравшие, всегда есть и выигравшие - уже потирают руки от предвкушения увеличения продаж дилеры соседних государств - членов ЕС, автосалоны которых готовы принимать белорусских автолюбителей и, между прочим, напоминают о том, что НДС при покупке товаров иностранным физлицом подлежит возврату. Так что в очередной раз подписав что-то в угоду России, Беларусь умудрилась сделать это так, чтобы потом еще можно было заявить о своей "помощи" Евросоюзу.

Читайте нас в: