Изменения в некоторые законы о принудительном лечении хронических алкоголиков, наркоманов и токсикоманов, по словам представлявшего документ министра внутренних дел Владимира Наумова, назрели давно - действующий закон существует с 1991 года и был принят еще Верховным Советом.
Как пояснил В. Наумов, категории граждан, принудительно направляемых на лечение в ЛТП, и порядок направления остаются прежними. В законопроекте более детально регламентирована деятельность самих ЛТП, упорядочены некоторые процедуры, прописаны права и обязанности содержащихся в ЛТП. Кроме того, установлено, что срок содержания в ЛТП составляет от 1 до 1,5 года с возможностью его сокращения/увеличения еще на полгода.
Отвечая на вопросы депутатов, министр пояснил, что сегодня в ЛТП содержатся 4,5 тысячи человек, 800 из них - женщины. При этом расчетная вместимость этих учреждений - примерно 3,5 тысячи, а реальная потребность страны - около 5 тысяч мест. Поэтому уже принято решение о строительстве еще одного небольшого ЛТП и введении отдельного участка для лечения женщин.
Вопросов принудительного лечения несовершеннолетних законопроект не затрагивает - они, как и сейчас, будут лечиться в стационарах открытого типа. По статистике Минздрава, около 15% пациентов ЛТП излечиваются (при условии, что находились на ранних стадиях зависимости).
Законопроект о порядке выезда и въезда в РБ вызвал куда более бурную реакцию депутатов, хотя многие изложенные в нем положения уже действуют. В первую очередь претензии депутатов касались временного ограничения на выезд из страны тех граждан, которые имеют неисполненные обязательства перед государством (невыплаченные налоги и алименты, непогашенная судимость и т. д.).
"Наша так называемая оппозиция будирует вопрос о временном ограничении на выезд, - первым высказался Игорь Карпенко. - Существует ли подобная норма в законодательствах других стран, например, в Европе?".
Директор Национального центра законодательства и правовых исследований Валерий Мицкевич, представлявший законопроект, с радостью ответил: да, подобная норма широко применяется практически во всех европейских государствах.
Однако остальные депутаты были настроены не так позитивно к широко применяемой и в нашем государстве норме. В список невыездных часто попадают люди, которые совершили мелкое правонарушение, например нарушили ПДД, делились своей информацией депутаты.
"Ограничение выезда - это не обязанность, а право тех или иных органов, - парировал В. Мицкевич. - Я согласен с тем, что не каждое правонарушение заслуживает применения этой меры. Но после принятия законопроекта госорганы не смогут устанавливать эту меру самолично. Для ограничения выезда будет необходимо наличие либо судебного решения, либо исполнительного листа. А вообще мы готовы рассмотреть любые варианты улучшения норм законопроекта".
В авторской редакции предлагается разрешить выезд несовершеннолетних из страны в сопровождении одного из законных представителей без письменного разрешения второго, а также выезд несовершеннолетнего без сопровождения законных представителей с письменного разрешения одного из них. Такая норма была введена в законопроект потому, что возникало много проблем с вывозом детей даже в отпуск: не всегда реально найти второго родителя (кто-то находится в розыске, кто-то - в длительной загранкомандировке и т. д.).
Что касается временного ограничения на выезд, то в законопроекте установлены единые основания для применения этой меры, единый срок ограничения, а также введено положение, согласно которому уведомить гражданина об ограничении на выезд или о снятии ограничения госорганы обязаны в течение суток после принятия соответствующего решения. Кроме того, в проекте документа предусматривается, что даже если право гражданина на выезд из страны ограниченно, выезд может быть разрешен, когда требуется срочное лечение за рубежом, участие в судебном процессе, а также в связи с похоронами близких родственников.
