«Самоволка» на стройплощадке

Обстоятельства самовольного строительства устанавливаются постоянно действующей комиссией, создаваемой и функционирующей согласно Положению о порядке принятия решений по самовольным постройкам, утвержденному постановлением Совмина от 22.12.2007 № 1802. В состав комиссии включаются представители исполкома, в том числе подразделений по архитектуре и строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, землеустроительной службы, органов внутренних дел. К работе комиссии также могут быть привлечены уполномоченные должностные лица органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, а при необходимости представители коммунальных и других организаций.

В срок до пяти дней комиссия изучает документы, обследует самовольную постройку и составляет заключение, которое подписывают все ее члены. При необходимости в заключении отражаются выявленные несоответствия техническим нормативным правовым актам и сроки их устранения.

На основании заключения комиссии местный исполком в соответствии с пп. 3—5 ст. 223 ГК может принять решение о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и о ее государственной регистрации в установленном порядке. Таким образом, в ряде случаев есть возможность продолжить строительство после разработки, согласования и утверждения в установленном законодательством порядке проектной документации на объект.

При выявлении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил исполком принимает решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в прежнее состояние. В отношении земельного участка может быть выдвинуто требование привести его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Под существенными подразу­меваются нарушения, которые могут создать угрозу правам и законным интересам других лиц, имуществу, жизни или здоровью граждан, нарушить регламенты использования территории, причинить вред окружающей среде или снизить эксплуатационную пригодность объекта. Поскольку существенное отклонение от проекта также может быть признано самовольным строительством, следует пристально следить за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

Снос самовольной постройки, приведение ее в прежнее состояние, а земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, осуществляется после вступления в силу решения исполкома. Данные действия являются обязанностью лица, осуществившего самовольное строительство, либо законного приобретателя и финансируются за их счет.

В случае отказа от выполнения решения исполкома или его невыполнения в установленный срок соответствующие работы может выполнить сам исполком (уполномоченная им организация). Затраты на такие работы взыскиваются через суд с лица, осуществившего самовольное строительство.