Два года назад правительство Беларуси ставило задачу оказаться в этом рейтинге в золотой серединке: улучшить свою позицию на 30-40 пунктов, чтобы подняться на 50-60-е место.
Для этого был подготовлен специальный план, который включал мероприятия по повышению эффективности таможенной очистки, улучшению качества торговой и транспортной инфраструктуры, логистических услуг. Был подготовлен также пакет нормативных актов по упрощению налогообложения и документооборота для логистических операторов, объектов логистической инфраструктуры и т. д.
Ответственность за достижение Беларусью высокой позиции в рейтинге правительство возложило на Минтранс.
Белорусские транспортники не без основания рассчитывали на позитивные сдвиги в рейтинге ВБ. Тем более что теперь на внешних границах Таможенного союза, в том числе Беларуси и России, осуществляется единый контроль автотранспортных средств по принципу одной остановки, и этот факт, безусловно, работает на повышение транзитной привлекательности Беларуси.
Однако попасть в пятую десятку рейтинга белорусам не удалось.
Следует отметить, что рейтинг ВБ по показателю эффективности развития логистики формируется на основе опроса международных, национальных или региональных логистических операторов, а также транспортно-экспедиторских компаний, складских операторов, производителей продукции, дистрибьюторов, девелоперов, ритейлеров и других участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Таким образом, показатели последнего рейтинга складывались из оценок почти тысячи экспертов частных компаний из восьми стран, которые торгуют с белорусскими предприятиями. Так, в 2012-2014 годах среди респондентов были Европейская ассоциация экспедирования, транспорта, логистики и таможенных услуг (CLECAT) и Европейская бизнес-ассамблея (ЕВА).
Важно также учитывать, что данный индекс, хоть и строится с учетом основных сегментов национального рынка логистических услуг, но определяется исходя из межстрановых сопоставлений. В результате улучшение позиции страны по тем или иным показателям в логистике не всегда отражается на рейтинге.
Вот пример: в докладе отмечается, что эффективность логистической среды в Беларуси повысилась с 2,53 балла в 2007 году до 2,64 в 2014-м. Эксперты отмечают, что место Беларуси в рейтинге "испортили" прежде всего барьеры, связанные с таможенным оформлением грузов. На этом этапе эксперты увидели немало недостатков: отсутствует однократный таможенный контроль с использованием досмотровых комплексов при отправке груза (в таможне отправления), не ведется совместная (таможни и МЧС) инспекция товара до начала перевозки, излишне зарегулированная таможенная процедура при вывозе брака и т. д.
Участники рынка недовольны и низкой скоростью передачи данных при электронном предварительном информировании таможенных органов при ввозе или вывозе товаров через Беларусь. Они предлагают сократить срок проведения таможенного контроля и выпуска товаров в логистическом центре до 4 часов после принятия полного пакета документов и считают разумным применять европейскую технологию таможенного оформления доверительного отношения.
Немало нареканий вызывают цены на размещение груза в транспортно-логистических центрах: 9-11 EUR за палето-место, в то время как в Евросоюзе цены заметно ниже - 2-5 EUR.
Эксперты недоумевают, почему на внутренних таможенных постах отсутствуют услуги по сертификации или санитарному контролю и выдаче свидетельств и нельзя оформить товар без участия клиента.
По меньшей мере удивление вызывает и размер административной ответственности за таможенные нарушения - вплоть до конфискации товара или транспортного средства, хотя причиной может служить элементарная ошибка.
Желание белорусского правительства получить в международном рейтинге по индексу развития логистики одну из ведущих позиций понятно: страна находится на перекрестке основных международных транспортных маршрутов, поэтому сам Бог велел ей быть лидером. Однако, как показала жизнь, мало упразднить транспортный и другие виды контроля на внутренних границах таможенной "тройки", улучшить транспортную инфраструктуру, оптимизировать налогообложение и построить транспортно-логистические центры. На развитие логистики должна работать вся государственная система. И, как свидетельствует опыт соседних стран, успеха в развитии логистики может добиться лишь та страна, которая реально стремится интегрироваться в международное экономическое сообщество.
