На такой, мягко говоря, экономический нонсенс недавно обратила внимание Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) - наднациональный орган Таможенного союза, который проводит мониторинг различных трансграничных рынков стран "тройки".
Оказывается, дело в межгосударственном пассажирском тарифе (МГПТ), который применяется в перевозках железнодорожным транспортом, пояснил исполняющий обязанности директора департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Александр Курильчик в ходе онлайн- конференции на сайте БЕЛТА 13 мая.
Использование такого тарифа как раз и позволяет администрациям железных дорог Беларуси, России и Казахстана повышать цены на билеты. Именно за счет МГПТ цена купейного билета на проезд поездом № 26 по маршруту Минск - Москва с марта 2012-го по март 2014 года увеличилась на 56%, а цена плацкартного билета на поезд № 8 Минск - Москва за год повысилась на 69%.
Следствием такой ситуации стала огромная разница между внутренними тарифами на проезд железнодорожным транспортом и межгосударственными тарифами, что вызывает у пассажиров, по меньшей мере, недоумение. Опять же, для примера: плацкартный билет на поезд Орша - Смоленск стоит 206.200 BYR, а проезд этим же поездом в плацкарте почти на такое же расстояние по Беларуси (Борисов - Орша) - всего 28.100 BYR.
Специалисты поясняют, что тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в рамках стран - участников СНГ регулируются Соглашением о межгосударственном пассажирском тарифе, которое было подписано в 1995 году между Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Кыргызстаном, Латвией, Литвой, Россией и другими странами. Этот документ позволяет железнодорожникам применять завышенные в разы тарифы в поездах, курсирующих между Беларусью, Россией и Казахстаном.
Но получается, что это соглашение противоречит духу подписанных странами ТС при создании ЕЭП документов, которые базируются на рыночных принципах, согласованной политике и призваны, как заявлено, обеспечить свободное передвижение граждан.
В связи с этим ЕЭК предлагает национальным регуляторам тарифов рассмотреть вопрос об отмене МГПТ при перевозках пассажиров между странами "тройки" или же, если данный тариф останется, договориться о предоставлении льгот и скидок, что позволит уравнять стоимость проезда между тремя странами и внутри каждого государства.
ЕЭК также обратила внимание на монополизацию большинства пассажирских авиамаршрутов. Самыми крупными авиаперевозчиками по количеству перевезенных пассажиров регулярными рейсами в "тройке" являются "Белавиа" (Беларусь), "Трансаэро" (Россия), "Эйр Астана" (Казахстан). Всего здесь задействовано около 50 регулярных маршрутов, при этом на 37 маршрутах усматривается монопольное положение одного авиаперевозчика, на 11 - объемы распределены между двумя перевозчиками и лишь на маршруте Москва - Минск работает 4 авиакомпании.
При этом комиссия, изучив ситуацию, установила четкую зависимость цен на авиабилеты от количества назначенных авиационными властями стран "тройки" авиаперевозчиков на маршрутах. К примеру, на маршруте Москва - Астана, который эксплуатируется двумя назначенными авиаперевозчиками - АО "Эйр Астана" и ОАО "АК "Трансаэро", - цены выше, чем на сопоставимых по расстоянию маршрутах, где летает большее количество перевозчиков. Причем разница в цене авиабилетов на маршрутах с высоким и низким уровнем конкуренции здесь достигает 40%.
"Лоббисты так далеко зашли уже в своем лоббировании тарифов, а соответствующие регуляторы, извините, это подписали и поддержали? Пора уже останавливать регуляторов", - так эмоционально прокомментировал эту ситуацию руководитель Федеральной антимонопольной службы России Игорь Артемьев.
Следует отметить, что позиция ЕЭК, нацеленная на пересмотр абсурдной для пассажиров практики формирования цен на авиа- и железнодорожные перевозки, конечно же, разумна и похвальна. Однако будет ли она услышана - большой вопрос, учитывая, что практически все рекомендации и решения ЕЭК имеют для стран "тройки" не обязательный, а рекомендательный характер.
