Будут ли белорусы чаще обращаться за визами?

Исследования показывают, что после присоединения стран-соседей к Шенгенскому соглашению белорусы стали меньше подавать заявки на открытие визы в эти страны.

Указывается, что решение Европейского совета является важным шагом для дальнейшего развития общей визовой политики, оно усилит сотрудничество в Шенгенском соглашении, а гражданам третьих стран будут предоставлены более последовательные и прозрачные процедуры получения визы.

В пресс-релизе Европейского совета изложены все новации в правилах получения шенгенских виз*. Они касаются в основном граждан, которые путешествуют транзитом через территорию стран Шенгенского соглашения или намерены находиться на этой территории не более трех месяцев, то есть используют краткосрочную визу.

_{* Текст доступен на английском языке по адресу http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st11/st11376.en09.pdf} В постановлении Европейского совета перечислены документы, которые заявитель должен представить для получения визы, а также процедуры их проверки. Документ устанавливает общие стандарты для услуг, а именно: недопущение дискриминации, кроме того, решение должно быть принято в течение 15 календарных дней. Он обязывает государства-члены объяснять заявителям причины отказа в выдаче визы и дает право на обжалование.

Новые правила вступают в силу через 20 дней после опубликования, большинство из положений постановления должны быть применены шесть месяцев спустя.

Как правило, заявители должны присутствовать лично при подаче заявления. Оно должно включать ряд документов: заявку, действительный проездной документ (паспорт), фотографии, документы с указанием цели поездки, доказательства наличия достаточных средств для проживания, медицинскую страховку. На момент подачи первой заявки государства-члены также должны собирать отпечатки пальцев и ввести их - вместе с фотографией - в базу данных "Визовая информационная система" (Visa Information System (VIS)).

Визовый сбор установлен в размере 60 EUR для лиц в возрасте от 12 лет и старше и 35 EUR для детей в возрасте от 6 до 11 лет. Бесплатно могут получать визы дети в возрасте до 6 лет, а также школьники, направляющиеся в Европу в образовательных целях, научные работники и представители некоммерческих организаций в возрасте до 25 лет, которые участвуют в семинарах, конференциях, спортивных, культурных и образовательных мероприятиях. Визовый сбор может быть отменен для детей в возрасте от 6 до 11 лет.

В обоснованных случаях консульство может пригласить заявителя на собеседование и запросить представление дополнительных документов. Решение должно быть принято в течение 15 календарных дней. В случае отказа государства-члены обязаны представить мотивацию своего решения, а заявители имеют право на обжалование. Чтобы облегчить эту задачу, государства-члены должны предоставить заявителям информацию о процедуре, которой необходимо следовать.

Это постановление также предусматривает выдачу многократных въездных виз, которые действительны в течение от 6 месяцев до 5 лет. Заявитель указывает на необходимость совершать частые поездки, в частности в связи с его профессиональным или семейным статусом, как, например, участие в регулярных официальных контактах с государствами - членами Шенгенского соглашения и институтами ЕС, представителями организаций гражданского общества.

Стоимость виз - один из факторов, который негативно влияет на контакты между людьми в разных странах. Процедура получения виз является сложной, иногда требует нескольких визитов в консульство, сбора справок и заполнения анкет, но не гарантирует результат. Польский Фонд Стефана Батория при участии неправительственных организаций в Беларуси, Украине, России и Молдове проводит мониторинг визовой политики стран ЕС.

О некоторых результатах последнего исследования рассказала представитель фонда, социолог Ольга Василевска: "По сравнению с предыдущим исследованием процедура получения виз упростилась, но не намного. Также мы можем говорить о том, что в то время как старые члены ЕС упростили эту процедуру, новые члены ЕС ее усложнили. Это стало последствием того, что новые члены ЕС вступили в Шенгенское соглашение".

Как следует из представленных данных, больше всего белорусов волнуют трудности в процедуре получения визы (сбор документов и заполнение анкеты) и длительность процедуры. По сравнению с 2005 г. в 2008 г. во всех новых странах Шенгенского соглашения, кроме Литвы, продолжительность процедуры получения визы увеличилась.

О. Василевска констатирует: "Уменьшилось количество виз, выданных после вступления восточных стран в Шенгенское соглашение. Уменьшение количества виз обусловлено не увеличением отказов, а меньшим количеством обращений за визами".

Так, в 2008 г. по сравнению с 2005 г. на 13% меньше белорусы получили виз в Чехию, на 73% - в Польшу, на 52% - в Литву и на 34% - в Латвию.

Справка "БР"
Шенгенская виза действительна на территории следующих государств: Германия, Бельгия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Греция, Исландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Австрия, Польша, Португалия, Швеция, Швейцария, Словакия, Словения, Испания, Чешская Республика и Венгрия. Планируется, что к 2010 году в шенгенское пространство войдут Болгария, Кипр и Румыния.
Европейский совет - высший институт ЕС, который не является постоянно действующим. Европейский совет - это встреча глав государств и правительств стран ЕС и президента Европейской комиссии, на которой согласовываются наиболее важные и значительные для ЕС решения. Эти встречи обычно проходят четыре раза в год или дважды в течение срока председательства одной из стран ЕС.

Читайте нас в: