Но есть сфера, вполне подверженная воздействию субъективного фактора. Это законодательное регулирование хозяйственной деятельности.
Представители ведущих юридических компаний, адвокатских бюро и аудиторских компаний - наши, партнеры и эксперты конкурса "Лучшие юридические департаменты Беларуси", призванного выявить самых эффективных юристов предприятий, поделились своими ожиданиями относительно новшеств в законодательстве в 2015 году.
Павел ЦАРЕВ, управляющий партнер ООО "Бейкер Тилли Бел":
- С точки зрения профессионального интереса основное внимание специалистов привлекают изменения в Налоговый кодекс, вступление в силу которых планируется в наступившем году.
Положительной стороной изменений является устранение ряда проблем правоприменительной практики, вызывавших сомнения у налогоплательщиков.
Определенное беспокойство вызывают изменения в статью 30-1 "Принципы определения цены на товары для целей налогообложения", в результате которых значительно увеличится объем операций, подпадающих под регулирование правилами трансфертного ценообразования. Беспокоят и изменения в статью 131-1, в связи с чем также будет расширен перечень видов затрат (расходов), подпадающих под правила "тонкой капитализации", то есть отнесение процентов по займам к расходам предприятия. Опасения вызывает то, как сложится правоприменительная практика и насколько быстро будут выработаны единообразные подходы.
Екатерина ЗАБЕЛЛО, партнер адвокатского бюро "ВМП Власова, Михель и партнеры":
- Лично я ожидаю принятия изменений в закон о хозяйственных обществах, в частности законодательного урегулирования возможности заключения акционерного соглашения, а также легализации существования хозяйственных обществ с одним участником. Также в силу специфики моей работы меня интересуют ожидаемые изменения инвестиционного законодательства в направлении структурной ясности для инвесторов.
Опасаюсь же я, особенно с учетом текущей ситуации, расширения сферы государственного регулирования цен, создания неравных условий деятельности для государственных и частных компаний.
Могут быть очень неприятными и обсуждаемые изменения законодательства о приватизации, которые по существу можно назвать аналогом введения "золотой акции". Изменения могут предоставить представителям государства право голосовать на общем собрании акционеров в обществе с долей государства голосами, принадлежащими миноритарным акционерам, а там, где нет доли государства, - присутствовать на общем собрании акционеров и приостанавливать исполнение решений общего собрания акционеров по существенным рассматриваемым вопросам, в том числе по вопросам изменения размера уставного фонда, внесения изменений в устав, распределения прибыли, выплаты дивидендов.
Александр КОРСАК, партнер юридической компании ООО "Арцингер и партнеры":
- В первую очередь мы ожидаем улучшений в правовом регулировании инвестиционной деятельности.
До настоящего времени, к сожалению, нормы права в этой сфере не систематизированы, многие из них отсылают к другим нормативным актам и не дают прямых ответов на вопросы.
Также мы ожидаем развития института государственно-частного партнерства. Надеемся, что Закон "О государственно-частном партнерстве" будет рассмотрен быстро и принят в редакции, удобной не только для государства, но и для бизнеса. Это позволило бы вести инвестиционную деятельность в Беларуси на новом уровне.
Опасения имеются в отношении увеличения налогового обременения малого бизнеса. Некоторые уже известные ограничения, вводимые в отношении налогообложения индивидуальных предпринимателей, могут быть только началом. Также весьма вероятно введение различного рода ограничений в отношении импорта товаров.
Дмитрий АРХИПЕНКО, партнер адвокатского бюро Revera Consulting Group:
- Одно из самых ожидаемых изменений - новая редакция Закона Республики Беларусь "О хозяйственных обществах".
В корпоративном праве Беларуси уже назрела необходимость его осовременить и внести механизмы, которые давно используются в мировой практике. В частности, речь идет о регулировании процесса заключения и исполнения акционерных соглашений, регулировании опционов, заверений и гарантий при заключении сделок M&A, специальных обеспечительных платежей.
Удачной новеллой должна стать возможность создавать общество с одним участником, что также соответствует мировым стандартам и устраняет необходимость создания искусственных партнерств. Надеемся, что некоторые из этих вопросов найдут разрешение в измененном законе.
Если говорить о вещах сугубо практических, то крайне полезно было бы предусмотреть в законодательстве создание базы данных судебных постановлений, в частности выносимых экономическими судами. Это, на наш взгляд, могло бы качественно улучшить уровень досудебной подготовки к рассмотрению дел и в целом стимулировало бы разностороннее развитие правоприменительной практики, а также способствовало бы реализации принципа гласности в судопроизводстве.
Основные опасения связаны с увеличением налогового бремени на бизнес, что может повлечь за собой массовый уход экономики в теневой и серый секторы.
В частности, негативной тенденцией, на наш взгляд, является сильное ограничение возможности применения УСН для традиционных с точки зрения данной системы видов деятельности. Очень важно продолжить политику "приучения" платить налоги, развивая и поддерживая системы, когда платить налоги выгодно. Когда люди привыкнут платить налоги, тогда уже можно и поднимать ставки налогов, и вводить ограничения. В противном случае все усилия, предпринятые в этом направлении, будут напрасными.
Максим СОЛОГУБ, партнер адвокатского бюро "Сорайнен и партнеры":
- Мы, разумеется, ожидаем дальнейшей либерализации и улучшения качества правового регулирования, в частности внесения изменений в закон о хозяйственных обществах, и также повышения эффективности регулирования рынка труда, дальнейшей гармонизации законодательства с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (пока она в целом шла на пользу бизнесу).
Что касается опасений, то, поскольку год обещает быть во всех отношениях трудным, то нас пугает возможность принятия резких и необдуманных решений, например введения экстраординарных мер и ограничений на валютном рынке, в отношении финансовой системы, ценообразования, импорта товаров.
Опасаемся увидеть одиозные изменения в законодательстве о приватизации и, возможно, национализацию бизнеса, который государство сочтет недостаточно эффективным.
Однако мы оптимисты и полагаем, что самая разумная политика в нынешних обстоятельствах и обозримом будущем - это политика поддержки бизнеса, особенно отечественного, путем создания более благоприятных условий для его развития.
