Сколько стоит учитель?

Одна из основных особенностей белорусского образования – постоянные реформы. Но, несмотря на многочисленные видоизменения, образовательная система Беларуси по-прежнему имеет сходства с другими странами региона: по количеству занятых специалистов она тяготеет к странам Балтии, а по уровню финансовых затрат сопоставима с Украиной и Казахстаном.

К такому выводу пришел Thinktanks.by, проанализировав статистику в сфере образования в Беларуси и 9 «окрестных» государствах: России, Украине, Казахстане, Польше, Литве, Латвии, Эстонии, Чехии и Германии за 2019 год.  

Недавно, напомним,  сайт «Белорусы и рынок» публиковал текст «Сколько стоит военный специалист? Подсчитан уровень расходов на белорусских военных», который также подготовили журналисты Thinktanks.by.

Концентрация учителей

Но начнем с Беларуси. В нашей стране в 2019 году среднесписочная численность работников в сфере образования составляла чуть более 414 тысяч человек. Из них педагогами являлись около 200 тысяч человек. В свою очередь, среди педагогов было чуть более 94 тысяч учителей. Еще 17,6 тысяч специалистов системы образования относились к профессорско-преподавательскому составу.

Много это или мало? Мы сравнили, сколько работников образовательной сферы приходится на 10 тысяч населения в странах.

В Беларуси этот показатель составляет 440 человек, что практически совпадает с аналогичными показателями стран Балтии. К примеру, в Литве на 10 тысяч человек приходится 488 работников сферы образования, в Латвии – 435, а в Эстонии – 464. Больше всего работников просвещения в Казахстане – 590 человек на 10 тысяч населения. Меньше всего в Украине – 296 человек на 10 тысяч жителей.

Сопоставление расходов

Количество педагогов является важной, но не ключевой характеристикой системы образования. Эта сфера играет важную роль в формировании будущего нашей экономики и общества, поэтому качественные показатели играют в сфере просвещения не менее значимую роль, чем количественные. Оценить их в рамках небольшого исследования довольно сложно. Поэтому Thinktanks.by решил как минимум сравнить, сколько бюджетных средств приходится на одного работника данной сферы в Беларуси и еще девяти государствах. 

Расходы консолидированного бюджета Беларуси на образование в 2019 году составили 6 млрд 709 млн рублей или 2 млрд 865 млн евро. В результате на одного работника сферы просвещения приходилось 6 тысяч 918 евро или 577 евро в месяц. И здесь сходство белорусской системы образования со странами Балтии заканчивается. Потому что там на одного специалиста в этой сфере приходится примерно в 2,4-3 раза больше средств. В Литве на одного работника сферы просвещения в 2019 году приходилось 16 тысяч 459 евро, в Латвии – 16 тысяч 492 евро, а в Эстонии – 21 тысяча 78 евро.

Самая высокая «цена специалиста» предсказуемо оказалась в Германии. Там на 1 работника системы образования приходилось 51 тысяча 788 евро в год или 4 тысячи 316 евро бюджетных средств в месяц. При том, что работников образования в Германии меньше, чем в Беларуси – 347 человек на 10 тысяч.

В то же время самая низкая «цена специалиста» в просветительской сфере среди рассматриваемых стран  – в Казахстане, где она составила  5 тысяч 357 евро. Здесь срабатывает принцип: чем больше людей, тем меньше оплата. Однако он не срабатывает в Украине, где при относительно небольшом количестве работников просветительной сферы на каждого из них приходится 6 тысяч 278 евро бюджетных средств.

Таким образом, по гипотетическим расходам на педагогов и других работников отрасли, Беларусь занимает 7-е место из 10 стран региона.

Начисленные зарплаты

Это если рассматривать «цену специалиста» - абстрактный показатель, показывающий относительные бюджетные расходы на одного работника данной сферы.

Однако есть и реальные показатели. Как говорится в статистическом сборнике «Образование в Республике Беларусь, 2021», номинальная начисленная средняя зарплата работников данной сферы в 2019 году была 774,3 рубля, что составляло около 71% к общереспубликанскому уровню или немногим более 330 евро на человека.

Если соотнести средние зарплаты с количеством специалистов, выходит, что на оплату труда работников образования было затрачено 3 млрд 848 млн рублей.  Всего же из консолидированного бюджета на образование было выделено 6 млрд 709 млн рублей. То есть на обеспечение образовательного процесса ушло около 2,8 млрд рублей. Это, разумеется, без учетов сборов «на шторы» и других расходов на совершенствование школ, которые традиционно финансируются не бюджетом, а родителями школьников.

Можно, конечно, рассматривать как плюс тот факт, что на оплату работников системы образования в структуре отраслевого бюджета приходится более половины расходов. В то же время показатель «цены специалиста» в Беларуси, не говоря уже о начисленных средних зарплатах, по региональным меркам довольно низкий. Но можно ли с низкими зарплатами добиться высокого уровня образования? В каждой стране на этот вопрос отвечает по-своему.

Читайте нас в: