Проект указа и положения о порядке создания и деятельности индустриальных зон в РБ Министерство экономики выставило на общественное обсуждение. В проекте предусматривается, что индустриальные зоны будут создаваться сроком на 50 лет.
Все для бизнеса.
Как отмечают авторы проекта нормативного акта, обосновывая целесообразность его принятия, Беларусь остро нуждается в современных производствах для повышения экспортного и импортозамещающего потенциала. Субъекты предпринимательства предлагают местным исполнительным и распорядительным органам десятки бизнес-проектов создания и расширения производств с предполагаемым значительным объемом инвестиций и валютной выручки.
Вместе с тем результат предпринимаемых местными органами власти мер для реализации предпринимательских инициатив, как считают в Минэкономики, незначительный.
Одним из проблемных вопросов для их реализации является невозможность получения малыми и средними предприятиями в силу ряда обстоятельств требуемых им ресурсов. Это касается в первую очередь объектов недвижимости, и не в аренду, а в собственность.
В связи с этим одним из перспективных инструментов государственного стимулирования развития реального производства является создание индустриальных зон.
Их создание в регионах прописано в мероприятиях по реализации Директивы № 4. Вместе с тем местные исполнительные и распорядительные органы отмечают отсутствие единого нормативного правового акта, регламентирующего порядок создания, функционирования, финансирования деятельности индустриальных зон, позволяющего улучшить деловой и инвестиционный климат в стране.
Согласно проекту указа, индустриальная зона - это часть территории РБ в границах, определенных решением местных исполнительных и распорядительных органов, предоставляемая субъектам малого и среднего предпринимательства для осуществления производственной и (или) научно-исследовательской деятельности в установленном законодательством порядке.
Основными целями создания индустриальных зон являются привлечение внутренних и внешних инвестиций, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства, ускоренное освоение выпуска новых видов продукции, востребованных на внутреннем и внешнем рынках, повышение конкурентоспособности отечественной продукции.
Индустриальные зоны будут иметь специализацию в соответствии с целями организации их деятельности: развитие определенных регионов, отраслей, развитие экспорта.
Инициатор создания индустриальной зоны утверждает концепцию ее создания и развития, положение об индустриальной зоне, осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
Землю - на общих основаниях, но с применением льгот.
Проектом документа устанавливается, что отвод земельных участков для создания индустриальных зон осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании земель. Земельный участок, выбранный инициатором для создания индустриальной зоны, предоставляется управляющей организации на праве аренды без проведения аукциона на право заключения договора аренды, внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка и возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земельного участка, а участникам индустриальной зоны - на праве субаренды.
Проектом указа определены критерии земельного участка для создания индустриальной зоны: минимальная площадь - не менее 10 га, расстояние до магистральных коммуникаций - не более 20 км, расположение на основных транспортных направлениях, земельный участок при этом должен быть свободен от любых ограничений.
Крайне существенным является то, что участники индустриальной зоны, которые освоили и используют земельные участки в ней на протяжении 5 лет, вправе приобрести такие участки в собственность в соответствии с законодательством. При этом цена будет составлять 50% от их кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявления о приобретении участка.
Обустройство территории индустриальной зоны обеспечивает управляющая организация путем возведения, реконструкции, ремонта инфраструктуры индустриальной зоны, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с градостроительной документацией.
Индустриальные зоны обеспечиваются инфраструктурными ресурсами. При этом под ними понимается комплекс сооружений, обеспечивающий потребности участников индустриальной зоны в тепловой и электрической энергии, водоснабжении, утилизации бытовых и промышленных отходов, обеспечении пожарной безопасности, транспортных коммуникациях, услугах связи и иных видах услуг, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.
Для создания и развития индустриальной зоны могут привлекаться средства частных инвесторов посредством долевого участия, а также иные источники в соответствии с законодательством.
Помимо обеспеченности инфраструктурными ресурсами, индустриальная зона должна стать привлекательной для инвесторов за счет расположения рядом с магистральными транспортными сетями, возможности кооперации с другими профильными предприятиями, профессионального управления индустриальной зоной.
Все - в руки управляющей компании.
Проектом указа определено, что управляющая организация - это юрлицо, осуществляющее непосредственное управление индустриальной зоной.
Инициатор создания индустриальной зоны непосредственно сам выполняет функции по созданию и управлению индустриальной зоной, либо в установленном законодательством порядке создает совместно с заинтересованными организациями юридическое лицо - управляющую организацию для обустройства территории индустриальной зоны и обеспечения ее функционирования, либо посредством проведения открытого конкурса избирает управляющую организацию из числа действующих юрлиц.
Авторы проекта указа считают, что в период стабильного функционирования индустриальной зоны, как правило, данным зонам не требуется дополнительного финансирования. Их содержание осуществляется за счет средств от аренды земельных участков, офисных, складских помещений, оказания сопутствующих услуг.
Таким образом, основной задачей управляющей организации является рентабельная коммерческая деятельность, направленная на поддержку собственности и инфраструктуры, по возможности максимальное наполнение индустриальной зоны производствами и заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства соответствующих договоров, обеспечение коммунальными и сопутствующими услугами, управление доходами от аренды и дальнейшее развитие индустриальной зоны.
