В новой редакции изложена также Типовая форма договора оказания туристических услуг. Новые правила охватывают прежде всего "потребительские" аспекты туризма, которые будет не лишним вспомнить в преддверии сезона отпусков.
Ранее документа, аналогичного постановлению № 1064, не было.
Универсальной договорной структурой, регламентирующей отношения исполнителя и заказчика, является договор оказания туристических услуг. Он охватывает услуги по проживанию, перевозке и экскурсионному обслуживанию.
Экскурсионное обслуживание может не включаться в договор оказания туруслуг, а предоставляться на основании отдельного договора оказания экскурсионных услуг. Кроме того, в качестве дополнительных услуг "по желанию клиента", которые могут быть предусмотрены законодательством или договором, п. 13 положения называет: услуги трансфера (то есть перевозка туристов от места начала туристического путешествия до места начала оказания услуг), общественного питания, спортивные, оздоровительные, медицинские, развлекательные и другие услуги при условии их включения в программу туристического путешествия.
Оказание туруслуг осуществляется исключительно на основании договора, заключаемого по типовой форме. Типовая форма обязательна для сторон (п. 4 ст. 396 ГК) и может дополняться сторонами лишь путем заполнения соответствующих пустых строк Типовой формы либо составления соответствующих приложений к нему (п. 24 правил). Исполнитель имеет право оказывать туристические услуги лично или возложить их оказание на третьих лиц. При этом исполнение обязательств третьими лицами не освобождает исполнителя по договору оказания туристических услуг от ответственности перед заказчиком (туристом, экскурсантом) за неисполнение или ненадлежащее исполнение третьими лицами обязательств по такому договору. В ГК это называется "исполнение обязательства третьим лицом" (ст. 294).
Предоставленная заказчику письменная информация об оказываемых услугах должна быть напечатана разборчивым шрифтом. Информация, доведенная до сведения заказчика (туриста, экскурсанта) на иностранном языке, считается непредоставленной, за исключением случаев, когда такая информация предоставлена на иностранном языке на основании письменного согласия заказчика (п. 22).
Стоимость туруслуг определяется в договоре оказания и включает стоимость туруслуг, оказываемых исполнителем лично, и стоимость туруслуг, оказываемых третьими лицами. Допускается указывать цену в иностранной валюте с пересчетом в белорусские рубли по официальному или договорному курсу (п. 30).
Как и в других договорах, изменение отдельных условий осуществляется по соглашению сторон. Но исполнителю дополнительно дано право (п. 44) без согласования с заказчиком (туристом) совершить отступления от договора оказания туруслуг в части услуг перевозки и (или) размещения туристов с обязательным предоставлением средства перевозки и (или) размещения аналогичного или более высокого качества без изменения стоимости туристических услуг.
Предоставление услуг размещения более низкого качества, а также внесение дополнительной платы за оказываемые услуги допускаются исключительно при наличии согласия заказчика (туриста) в письменной форме.
В соответствии со ст. 736 ГК, договор оказания туруслуг может быть расторгнут в одностороннем порядке: исполнителем - при условии полного возмещения заказчику убытков; заказчиком - при условии уплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (то есть внесенных денежных средств).
Однако в случае отказа исполнителя от выполнения договора оказания туруслуг во время совершения туристического путешествия он обязан по желанию заказчика (туриста, экскурсанта) организовать его возвращение в место начала (окончания) туристического путешествия на условиях, предусмотренных договором оказания туристических услуг, либо на условиях более высокого уровня.
Ответственность перед заказчиком (туристом) несет та сторона, с которой он состоит в договорных отношениях. То есть если данная услуга входила в пакет, предусмотренный договором, то ответственность несет исполнитель, независимо от того, кому и в каком размере оплачена стоимость туруслуг (исполнителю или третьим лицам, оказывающим туристические услуги). Если услуга в пакет не входила (услуги по перевозке, страховые услуги и иные), ответственность лежит на их непосредственном исполнителе.
Как правило, размер ответственности устанавливается договором. Но за нарушение сроков оказания туристических услуг такая ответственность установлена непосредственно п. 6 ст. 30 Закона РБ "О защите прав потребителей" - 1% за каждый день просрочки - и не может быть уменьшена сторонами в договоре.
Согласно п. 57 правил, при оказании туруслуг ненадлежащего качества, в том числе повлекших за собой причинение вреда жизни, здоровью или имуществу заказчика (туриста, экскурсанта), последний вправе направить исполнителю претензию.
Но здесь речь идет не об установлении обязательного претензионного порядка, аналогичного ХПК, а об определенной опции заказчика. При этом не допускается перенаправление исполнителем претензий заказчика лицу, оказавшему услуги ненадлежащего качества, в том числе повлекшие за собой причинение вреда жизни, здоровью или имуществу заказчика. Срок рассмотрения претензии - как правило, 7 дней (п. 1 ст. 33 Закона РБ "О защите прав потребителей"), срок исковой давности - 2 года (п. 6 ст. 31).
Как правила, так и Типовая форма позволяют установить в договоре встречную ответственность заказчика за нарушение сроков оплаты.
