Игроки белорусского авторынка давно говорят, что нужно срочно корректировать 140-й указ, по которому некоторые граждане могут ввозить автомобили с 50%-ной ставкой таможенного сбора. Мол, документ содержит лазейки для мошеннических схем, в основном работает на «перекупов», а не на льготников, и негативно влияет на легальный рынок в стране. Office Life выслушал точку зрения автодилеров и спросил ГТК, планируют ли менять или отменять 140-й указ.
Сейчас льготники — к ним указ относит многодетных, инвалидов и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, — могут раз в год ввезти для личного пользования автомобиль с более дешевой растаможкой. В ГТК уточняют: речь идет о возмещении из республиканского бюджета 50% таможенной пошлины, подлежащей к уплате при ввозе авто на территорию страны, а не о льготе по уплате таможенной пошлины как таковой.
Но сути это не меняет. Например, при ввозе физлицом легкового автомобиля возрастом до трех лет стоимостью 20 тыс. евро с объемом двигателя 2 л нельготнику придется заплатить 11 тыс. евро за растаможку, льготнику — 5,5 тыс. евро. Экономия очевидна.
Этой возможностью активно пользуются «перекупы»: машины ввозятся на льготников, потом — чаще всего по доверенности — продаются по рыночной цене.
Официальные дилеры этой ситуацией недовольны: по их словам, масштабы ввоза с последующим отчуждением огромны, и официальным продавцам трудно конкурировать с серым бизнесом, который массово пригоняет автомобили, растаможивает их по 140-му указу и потом перепродает на рынке, в том числе на российском.
По некоторым оценкам, сейчас по такой схеме ввозится свыше 80% общего объема продаваемых в стране машин. Белорусская автомобильная ассоциация давно предлагает либо отменить указ, либо внести в него хотя бы незначительные изменения.
— Этот документ — социальной направленности. Он имеет право на существование, так как поддерживает социально незащищенные группы населения, — говорит генеральный директор «Атлант М» Игорь Сукач в комментарии Office Life. — Но, к сожалению, указ содержит лазейки для мошеннических схем и позволяет совсем не тем людям, кому это нужно, уходить от уплаты таможенных пошлин и налогов. К сожалению, мы столкнулись с ситуацией, когда превалирует именно эта составляющая — и она перекрывает социальную.
По приблизительным данным гендиректора «Атлант М», до половины машин, ввезенных по 140-му указу, даже не ставятся на учет в Беларуси, то есть перепродаются на российском рынке.
— Из этого можно сделать однозначный вывод, что эти машины изначально приобретались не для личного пользования, — говорит Игорь Сукач. — Далее, по моим ощущениям, еще около 40% автомобилей, ввезенных по 140-му указу, продаются в первые два месяца, после того как их поставили на учет в Беларуси. То есть они тоже ввозились не для личного пользования, не для целей самого указа, а для обогащения лиц, которые пользуются этой схемой, чтобы получить супермаржу.
Это мешает нормально работать «официалам» и ведет к серьезным потерям для госбюджета — государство недополучает отчислений.
По мнению Игоря Сукача, которое поддерживают и в Белорусской автомобильной ассоциации, повлиять на ситуацию мог бы запрет отчуждать автомобили, ввезенные по 140-му указу, в течение одного года. Или же, например, можно было бы установить механизм возврата части таможенных платежей владельцу машины не ранее чем через год после ее ввоза. Это сделает невыгодным бизнес «перекупов».
В Государственном таможенном комитете на запрос Office Life ответили однозначно: изменений (дополнений) в положения 140-го указа не планируется. Отменять его тоже не будут.
Здесь обращают внимание на то, что «указ № 140 подписан главой государства в целях оказания социальной государственной поддержки наиболее уязвимым категориям граждан».
Office Life не смог получить в таможне сведений о количестве ввезенных с начала срока действия документа (то есть с 2019 года) транспортных средств для личного пользования в соответствии с 140-м указом. «Таможенные органы... не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законодательством тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию», — объясняют отказ в ГТК.
Получить официальные данные о доле автомобилей, ввезенных по 140-му указу, которые продаются в течение трех месяцев после первой постановки на учет в ГАИ, а также о доле таких автомобилей, вовсе не поставленных на учет в нашей стране, Office Life также не смог.