Не пить, не курить

В кодексе появится ответственность за распитие пива в общественных местах, за приобретение самогона и за курение в неустановленных местах.

Соответствующие изменения приняли депутаты Палаты представителей 11 июня в первом чтении. Предложенные нововведения можно назвать одними из самых масштабных, они затрагивают практически все сферы: строительство, банковскую деятельность, таможню, автотранспорт, ЖКХ, лотерейные и интерактивные игры и даже условия содержания в карцере.

Пиво под запретом.

Наиболее обсуждаемыми стали изменения, касающиеся алкогольных и слабоалкогольных напитков. Прислушавшись к просьбам депутатов, президент одобрил введение административной ответственности за распитие пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах. Разработчики предложили ввести за такое правонарушение штраф в размере до 8 базовых величин (сейчас 1 БВ равна 35 тыс. BYR). Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения взыскания, предполагают штраф от 2 до 15 базовых величин или административный арест.

Но эти меры не вполне удовлетворили депутатов. Владимиру Здановичу, к примеру, показалось, что проблема распития пива решена несколько однобоко, что простым запретом ничего не решишь: молодежь просто уйдет в лесопарковые зоны и будет продолжать пить пиво там. По мнению депутата, в коренных изменениях нуждается закон о рекламе: сложно отказаться от пива, когда с экранов идет его массированная реклама и когда правительство ставит задачу по наращиванию объемов продаж белорусского продукта. Инициатива депутата поддержки у докладчика по этому вопросу - замглавы Администрации президента Валерия Мицкевича не нашла, хотя он и согласился, что одними запретами проблему не решить.

Помимо введения запрета на распитие пива в общественных местах, законопроект предусматривает административную ответственность за нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии опьянения.

Самогон не покупать!

Также ужесточена ответственность за продажу алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним. Сейчас такая продажа регулируется правилами торговли. Согласно новому законопроекту это правонарушение влечет штраф от 20 до 50 БВ.

Кроме того, устанавливается административная ответственность за изготовление физлицами крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их производства (браги) и приобретение таких напитков. В КоАП появится статья, предусматривающая за приобретение самогона предупреждение или штраф до 5 БВ. Такую же ответственность будут нести и физлица, которые его производят. Изготовителей самогона, провинившихся повторно в течение года, ожидает наказание в виде штрафа от 5 до 30 БВ.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты высказали предложение увеличить размер штрафа для таких нарушителей. В. Мицкевич отметил, что "при установлении размера штрафа необходимо учитывать, какая категория лиц привлекается к ответственности и можно ли будет взыскать большой штраф в сельской местности, где подобные правонарушения в основном наблюдаются". Санкции должны быть исполнимы, подчеркнул заместитель главы администрации.

Ужесточает законопроект и меры воздействия на курильщиков. В соответствии с поправками, курение табачных изделий в запрещенных местах влечет наложение штрафа до 4 БВ. Сейчас размер штрафа за такое правонарушение значительно меньше - от 0,1 до 0,5 базовой величины.

Конфискации авто пока не будет.

Усиливается и уголовная ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. По действующему законодательству лицо, совершившее такой проступок в первый раз, привлекается к административной ответственности. В случае повторного нарушения в течение года после наложения взыскания наступает уголовная ответственность.

В предлагаемых изменениях и дополнениях определено, что те же действия, совершенные лицом, ранее уже судимым за вождение в состоянии опьянения, влекут за собой штраф от 300 до 1 тыс. БВ, или исправительные работы до 2 лет, или арест до 6 месяцев, или ограничение свободы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет. Таким образом, максимальной мерой наказания будет лишение свободы. По нынешнему закону это арест до 6 месяцев. Решать, какую именно меру наказания применить к нарушителю, будет суд с учетом конкретных обстоятельств, подчеркнул В. Мицкевич.

Депутат Виктор Гуминский выступил с предложением ввести еще более жесткие меры наказания для лиц, севших за руль в состоянии опьянения, в частности, конфисковывать автомобиль. По мнению В. Мицкевича, введение конфискации, с одной стороны, имеет право на жизнь, но с другой - возникнут проблемы в случае, если автомобилем управляет лицо, которому транспортное средство не принадлежит. Он добавил, что "сегодня административная и уголовная ответственность допускает обращение взыскания на имущество правонарушителя, штраф в размере 35 млн. BYR, позволяет наложить арест на транспортное средство".

Предпринимателям станет легче, экстремистам - сложнее.

Предложенные поправки предусматривают также смягчение наказаний за правонарушения в сфере предпринимательства. Эти нормы направлены на улучшение бизнес-климата в стране, сказал В. Мицкевич. Более чем по 30 составам правонарушений предполагается снижение размеров штрафов, исключение конфискации, введение альтернативных санкций. Эти изменения направлены на обеспечение соразмерности наказания тяжести проступка, предупреждение случаев банкротства предприятий вследствие чрезмерно высоких штрафов.

"По ряду правонарушений исключена ответственность юридического лица - ее будет нести только виновный работник предприятия", - сказал замглавы администрации. Он добавил, что из Кодекса об административных правонарушениях исключаются более 30 составов правонарушений в области предпринимательской деятельности.

Из КоАП исключаются нормы об административной ответственности за осуществление сделок с ценными бумагами при отсутствии квалификационного аттестата, превышение сроков проведения внешнеторговых операций, предоставление импортерам в обслуживающий банк недостоверной информации и др.

После вступления законопроекта в силу предоставление банком или небанковской кредитно-финансовой организацией льготных условий своим инсайдерам или работникам повлечет за собой наложение штрафа на юрлицо в размере до 200 БВ. Включение должностным лицом Нацбанка в кредитную историю или кредитный отчет заведомо недостоверных сведений, а также предоставление должностным лицом банка заведомом недостоверных сведений для включения в кредитную историю повлечет наложение штрафа от 20 до 50 БВ с лишением права заниматься определенной деятельностью.

В Кодекс об административных правонарушениях будет добавлена статья, касающаяся ответственности за пропаганду, публичное демонстрирование, изготовление и распространение нацистской символики или атрибутики. За такие деяния предусмотрен штраф до 10 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, на юридическое лицо - до 200 БВ.

Согласно законопроекту КоАП также дополняется статьей, устанавливающей административную ответственность за изготовление, распространение и хранение экстремистских материалов, если в этих деяниях нет состава преступления. Такие правонарушения влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 50 до 100 БВ, на юрлицо - от 100 до 500 БВ.

Бунт на корабле.

На этом же заседании, 11 июня, депутаты не приняли предложенные Совмином поправки в некоторые законы, касающиеся гарантии возмещения вкладов, экономической несостоятельности и индексации вкладов. Именно предложение об отмене индексации вкладов и смутило депутатов. Хотя первый зампред правления Нацбанка Павел Каллаур и пытался убедить, что эта норма не работала в течение 19 лет, так как индексировать нечего, ведь проценты по вкладам и так очень высокие, депутаты стояли на своем.

По их мнению, отмена индексации убьет последнюю надежду у тех, кто имеет вклады со времен СССР. Если не будет индексации, то и компенсировать будет нечего, посчитали депутаты и не приняли законопроект уже в первом чтении (предполагалось принять его сразу в двух чтениях). Документ отправился на доработку в профильную комиссию Палаты представителей.

Читайте нас в: