Президент РФ Владимир Путин 11 сентября подписал Указ "О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности".
Согласно ему стратегические компании, работающие за рубежом, к которым относится и "Газпром", без разрешения российских властей не смогут представлять информацию о своей деятельности по требованию иностранных органов власти.
Они также должны получать согласие российских властей при внесении изменений в договоры с иностранными контрагентами и другие документы, касающиеся ценовой политики за пределами РФ.
Кроме того, согласованию подлежит отчуждение долей участия в иностранных организациях, прав на осуществление предпринимательской деятельности и недвижимости за рубежом. Все это предпринимается, как сказано в указе, "в целях защиты интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности".
Очевидно, что указ В. Путина связан с расследованием Еврокомиссии в отношении "Газпрома".
В конце сентября 2011 года сотрудники Еврокомиссии провели инспекции в офисах покупателей "Газпрома" и его ассоциированных компаний в Центральной и Восточной Европе. Рейды охватили фирмы Gazprom Germania GmbH, E.ON Ruhrgas, RWE (Германия), PGNiG, EuRoPol Gas SA (Польша), Vemex ООО (Чехия), OMV, GWH Gashandel GmbH (Австрия), Overgas Inc. AD (Болгария), Panrusgas Co. (Венгрия), Latvijas Gaze JSC (Латвия), Eesti Gaas AS (Эстония), Lietuvos dujos AB (Литва).
Спустя год Брюссель открыл официальное расследование в отношении "Газпрома", подозревая его в нарушении антимонопольного законодательства на территории Евросоюза.
Еврокомиссия может потребовать от "Газпрома" и его дочерних компаний представить всю информацию о своих операциях в Евросоюзе, а также разрешить реэкспорт газа внутри сообщества, "отвязать" цены газа от нефти и, возможно, дать новые скидки европейским потребителям или продать какие-либо структуры в ЕС. Указ же запрещает "Газпрому" исполнять любой вердикт ЕК без визы российского "Белого дома".
Вслед за этим глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что компаниям Европы, требующим от "Газпрома" скидок (германская RWE, польская PGNiG и компании Литвы), "к нам больше обращаться не надо". Между тем, как отмечают эксперты, для "Газпрома" президентский указ лишь легитимизировал существующие отношения, ибо правление концерна вряд ли могло принять серьезное решение без согласия Кремля.
В "Газпроме" расследование называют давлением на российский концерн с целью снижения цен на газ для европейских потребителей. На защиту монополии открыто встал В. Путин. "Видимо, кто-то в Еврокомиссии решил, что мы должны взять на себя часть нагрузки по этому субсидированию. То есть объединенная Европа хочет сохранить политическое влияние и чтобы мы еще за это немножко заплатили", - заявил В. Путин на пресс-конференции в ходе саммита АТЭС.
В ответ на обвинения брюссельского регулятора в монополизме зампредседателя правления "Газпрома" Александр Медведев упрекнул Еврокомиссию в нечестной игре по отношению к компании. "Есть такая поговорка - на воре и шапка горит. В данном случае она должна гореть на голове Европейской комиссии", - заявил он.
По словам А. Медведева, во-первых, "Газпром" был пионером рыночных реформ на европейском рынке. Во-вторых, компания продолжает страдать от блокирования доступа к газопроводам, в-третьих, "Газпром" выполняет законодательство стран, где он работает. "Надеюсь, что мы сможем в режиме диалога разрешить возникшие у комиссии вопросы. Я планирую в ближайшее время встретиться с замкомиссара по конкуренции и, глядя ему в глаза, обсудить все вопросы", - сказал А. Медведев.
На вопрос о том, какие действия Еврокомиссия должна предпринять в ответ на указ В. Путина, член Еврокомиссии, ответственный за вопросы энергетики, Гюнтер Оттингер 14 сентября в ходе конференции в Вильнюсе подчеркнул, что цена на импортируемый российский газ должна быть одинаковой на всех рынках ЕС.
"В среднесрочной перспективе цель большей интеграции рынков Евросоюза означает единое развитие цены на газ на всех рынках. Я полагаю, что необходимость в этом есть", - заявил Г. Оттингер.
Комиссар ЕС также заявил, что при поставках газа в страны ЕС необходимо соблюдать общие правила, а если они нарушаются, то нужно стремиться к изменениям, в противном случае Еврокомиссия будет вынуждена принять определенные решения.
"Российские партнеры понимают наши правила, однако не принимают их полностью. Это другая культура. Нам требуется более консолидированная внешняя энергетическая политика", - сказал Г. Оттингер.
