В ответ Международный валютный фонд заявил о возможности увеличения размера выделяемого Беларуси кредита на 651,4 млн. SDR (1 млрд. USD).
На прошедшей неделе наконец-то наступила некоторая ясность в вопросе предоставления Беларуси кредита МВФ. После завершения в мае работы миссии МВФ ее руководитель Крис Джарвис сделал довольно загадочное заявление о том, что он надеется на продолжение переговоров по первому обзору программы stand-by с Республикой Беларусь. И это сразу после проведения дискуссии в течение двух недель. Ясно было, что стороны о чем-то не договорились, только непонятно, о чем. Оказывается, ход остался за белорусской стороной, которая раздумывала, соглашаться ли ей с предложениями МВФ.
Письмо в адрес фонда.
Ждать продолжения К. Джарвису пришлось почти месяц, но в конце концов правительство Беларуси отправило в МВФ письмо о намерениях, похоже, соответствующих предложениям МВФ. Именно таким образом можно понять заявление К. Джарвиса, сделанное им 10 июня в Вашингтоне: "МВФ достиг договоренности на уровне сотрудников фонда с властями Республики Беларусь о завершении сегодня первого обзора в рамках соглашения о кредите stand-by, тем самым закончив работу, проведенную миссией в Минске в период с 29 апреля по 13 мая".
"Письмо властей страны о намерениях теперь будет представлено на утверждение руководству МВФ. Данное письмо, а также отчет сотрудников фонда, который дает описание экономической ситуации и экономической политики властей, будут рассмотрены исполнительным советом директоров МВФ в ближайшие несколько недель. При условии утверждения советом директоров увеличенный второй транш кредита МВФ в размере 437,9 млн. SDR (около 675 млн. USD) будет выделен сразу после заседания совета директоров", - сообщил К. Джарвис.
Таким образом, второй транш кредита предлагается увеличить на 250 млн. USD по сравнению с предполагавшимся ранее уровнем.
Более того, как отметил К. Джарвис, сотрудники фонда будут рекомендовать руководству МВФ и исполнительному совету директоров увеличить объем поддержки для Беларуси на 651,4 млн. SDR (1 млрд. USD). В результате общая сумма кредита должна возрасти с 2,46 млрд. до 3,46 млрд. USD. Такое увеличение поддержки обосновано, по мнению главы миссии МВФ в Беларуси, тем, что в связи с глобальным экономическим кризисом возросли потребности страны в финансировании, а также серьезными усилиями для решения имеющихся проблем, предпринимаемыми правительством и Нацбанком РБ.
Гибкость, экономия, приватизация.
К. Джарвис также сообщил, проведение каких дополнительных мер запланировано властями Беларуси.
Прежде всего, это более гибкий подход к использованию коридора обменного курса в поддержку корректировки счета текущих операций. Что это такое, жители Беларуси наблюдали на протяжении последнего месяца. Национальный банк отказался от объявленного ранее им самим намерения удерживать во II квартале текущего года колебания курса белорусского рубля по отношению к корзине валют в пределах плюс-минус 1%. К 12 июня он опустил рубль на 5% по отношению к корзине, то есть на максимальную величину, установленную на весь год.
Кроме этого, руководство Беларуси согласилось на проведение жесткой денежно-кредитной политики, что должно способствовать сохранению стабильности обменного курса и низкого уровня инфляции. Бюджет должен остаться бездефицитным, несмотря на более существенные, чем ожидалось, потери его доходов в связи с замедлением экономического роста в стране.
И, наконец, Беларусь пообещала интенсифицировать структурные реформы, которые должны улучшить перспективы развития страны в среднесрочном периоде. Предполагается усиление программы реформ в области приватизации посредством создания нового агентства по приватизации.
Россия ждет решения.
На прошедшей неделе несколько прояснилась и ситуация с кредитом Правительства РФ в размере 500 млн. USD, предоставление которого было отложено в связи с тем, что российская сторона засомневалась в кредитоспособности Беларуси. Как сообщил 8 июня в интервью информационному агентству БЕЛТА министр финансов РБ Андрей Харковец, российская сторона хотела бы дождаться выводов МВФ по оценке экономической ситуации в Беларуси.
Беларусь может рассчитывать и на средства из антикризисного фонда ЕврАзЭС, решение о создании которого (в размере 10 млрд. USD) было принято на прошедшей неделе. По крайней мере, по сообщению РИА "Новости", на вопрос о возможности предоставления Беларуси 500 млн. USD из средств этого фонда министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что рассматриваются все варианты. Это можно понять как утвердительный ответ.
По словам А. Кудрина, антикризисный фонд ЕврАзЭС будет создан в течение ближайших двух месяцев. Средства фонда будут использованы для предоставления займов и стабилизационных кредитов государствам-участникам, а также для финансирования межгосударственных инвестиционных проектов. Доля России составляет большую часть уставного капитала создаваемого фонда - 7,5 млрд. USD.
Население опять поменяло приоритеты.
Дополнительные ресурсы Беларуси будут очень кстати, так как потребности в иностранной валюте продолжают оставаться высокими. Средства нужны на оплату дефицита внешней торговли, а также на удовлетворение внутреннего спроса на валюту со стороны населения.
В мае вследствие роста девальвационных ожиданий вновь изменились инвестиционные предпочтения населения. После девальвации белорусского рубля 2 января 2009 года население перевело значительную часть рублевых депозитов в валютные, что привело к снижению в январе и феврале суммы рублевых срочных депозитов физических лиц. Затем рост суммы депозитов возобновился благодаря относительной стабильности курса белорусского рубля и высоким ставкам по рублевым вкладам. Но в мае белорусский рубль снова потерял привлекательность.
По данным Национального банка РБ, в мае 2009 года рублевые вклады граждан Беларуси в коммерческих банках увеличились всего на 0,5%, что намного ниже прироста по валютным вкладам. В результате на 1 июня 2009 года сумма депозитов физических лиц в белорусских банках в национальной валюте составила 6,76 трлн. BYR, увеличившись за месяц на 31,77 млрд. BYR.
Таким образом, в мае оттока рублевых вкладов формально не произошло, но не исключено, что в июне это все-таки случится, так как неопределенность на валютном рынке Беларуси сохраняется.
Впрочем, увеличение спроса населения на валюту значительной угрозы стабильности финансового рынка Беларуси не несет, так как, несмотря на существующие проблемы с курсом белорусского рубля и экономический кризис, жители страны сохраняют доверие к банковской системе. Значительную часть купленной у банков валюты население тут же несет обратно в банки и размещает на депозитах.
Величина депозитов в иностранных валютах на ту же дату достигла 3,25 млрд. USD. Прирост за май составил 3,6% (113,8 млн. USD). И это при том, что напряженная ситуация на валютном рынке возникла только во второй половине мая.
По данным Национального банка, за 5 месяцев с начала года сумма депозитов населения в белорусских банках выросла на 19,2% (на 2,55 трлн. BYR) - до 15,81 трлн. BYR. В мае прирост депозитов составил около 0,35 трлн. BYR (однако рост произошел за счет валютных вкладов), что оказалось ниже, чем в апреле, но выше, чем в марте.
Более серьезную угрозу стабильности финансов РБ представляет несбалансированность внешней торговли страны - ее отрицательное сальдо стремительно растет. За январь - апрель 2009 года сальдо внешней торговли составило минус 2.072,8 млн. USD. То есть стране приходится ежемесячно изыскивать 0,5 млрд. USD для оплаты превышения импорта над экспортом. В таких условиях дополнительного 1 млрд. USD от МВФ хватит Беларуси всего на 2 месяца.