Если в первых числах февраля курс гривны на межбанке составил - 15 UAH/USD, то в "черную среду" 25 февраля - 33 UAH/USD, наличный подобрался к тридцати. На черном рынке наличный доллар и вовсе стоил 50-60 гривен.
Люди устремились в магазины и смели продтовары и бытовую технику, снимали гривневые депозиты и переводили их в доллары по космическому курсу. В условиях необъявленного военного положения, когда к правительственным зданиям потянулись пикеты обманутых вкладчиков, валютных ипотечников, шахтеров и других недовольных, это стало угрожать стабильности всей украинской политической системы.
Проблемы в украинской экономике начались не вчера. К ним привела экономическая политика Виктора Януковича - Николая Азарова, а усугубило ситуацию российское эмбарго на украинские товары, потеря территорий и война в Донбассе.
Как отмечает в статье "Что происходит с обменным курсом?" бывший министр финансов Украины, а ныне народный депутат Виктор Пинзенек, с 2006 года Украина имеет отрицательное сальдо внешней торговли. Пиковых значений оно достигло в 2008 году, в год экономического кризиса в Украине (-10,7 млрд. USD), и далее, при Викторе Януковиче, в 2012 году (-9 млрд. USD) и в 2013-м (- 8,5 млрд. USD).
Валютные дисбалансы правительство покрывало тем, что влезало в долги. Если в 2006 году внешний долг Украины составил 39,6 млрд. USD, то в кризисном 2008-м он вырос до 80 млрд. USD и далее непрерывно увеличивался, достигнув в 2014 году астрономических 142,5 млрд. USD. Правда, к концу 2014 года внешний долг несколько уменьшился. При этом львиную долю внешнего долга составляют краткосрочные займы.
Кризисный 2008 год Украина встретила с рекордным объемом золотовалютных резервов - 32,5 млрд. USD. Далее, во время экономического кризиса 2008 года, резервы упали, но затем НБУ их снова нарастил. В 2013 году перед правительством Николая Азарова встали проблемы с получением новых кредитов, и для поддержки курса нацвалюты в ход пошли ЗВР страны. В 2011 году их было 31,8 млрд. USD, а к 2014-му осталось 20,4 млрд. USD. Пришла пора платить по долгам предыдущего правительства - и в результате к началу 2015 года ЗВР страны составляли всего 7,5 млрд. USD, что не покрывает трехмесячного объема импорта.
В условиях, когда ЗВР практически опустошены, НБУ пошел протоптанной дорожкой Нацбанка Беларуси и ввел ряд административных ограничений на валютном рынке. "Сейчас валютный рынок Украины находится в стрессовом состоянии, что в первую очередь связано с негативными ожиданиями на фоне продолжения военных действий на востоке страны. С начала года снижение обменного курса гривны к доллару США составило около 80%", - говорится в заявлении НБУ от 3 марта. Но "такое обесценивание гривны является чрезмерным и не соответствует макроэкономическим параметрам", добавляет НБУ.
С лета Нацбанк ограничил покупку валюты физическими лицами суммой в 3.000 гривен. Эта мера должна была остановить отток гривневых депозитов населения и конвертацию их в валюту. 25 февраля НБУ это ограничение продлил. Также НБУ ввел требование обязательной продажи 75% валютной выручки по официальному курсу, 90-дневный предельный срок расчетов по экспорту и импорту товаров, установлено ограничение по покупке иностранной валюты и банковских металлов по собственным операциям банка в день, кроме сделок "своп".
Расширен перечень документов для юрлиц, который необходимо предоставлять в банк для совершения покупки валюты, введены и другие ограничительные меры. Но НБУ на этом не остановился: 4 марта он поднял ставку рефинансирования с 19,5 до 30%, а также ввел новые ограничения на валютном рынке, запретив выведение из страны валютных дивидендов иностранным инвесторам, покупку банками валюты клиентам-резидентам, если на счетах в этом или других банках у них имеется валюта. Фактически жестко зарегулированы все операции, кроме покупки критического импорта и вооружений. При необходимости ставка рефинансирования будет повышаться и дальше.
Значительный рост курса гривны начался 2 марта, когда стало ясно, что Украина получит стабилизационный кредит МВФ. В этот день Верховная рада проголосовала за внесение изменений в бюджет страны и ряд законов, что и было условием предоставления кредита.
Эти изменения необходимо внести до заседания совета директоров МВФ 11 марта. После этого должен поступить первый транш от МВФ, который увеличен и составит 10 млрд. USD, а весь утвержденный объем кредита - 17,5 млрд. USD. После принятия решения советом директоров деньги поступят в Украину через несколько дней. "Кредиты, которые получит Украина, пойдут не на потребление. Половина пойдет на погашение внешней задолженности, половина - в золотовалютные резервы", - заявил премьер Арсений Яценюк.
Изменения коснулись закона о госбюджете Украины, Налогового кодекса, таможенного и пенсионного законодательства, господдержки компании "Нафтогаз Украина". В бюджет страны заложены новые, более реалистичные макроэкономические параметры: курс гривны - 21,7 UAH/USD, инфляция - 26%, дефицит госбюджета - 4,1%.
С учетом нужд Пенсионного фонда и дефицита компании "Нафтогаз Украины" дефицит общегосударственного сектора управления составит 8,8%. Поскольку бюджет верстался исходя из курса гривны 17 UAH/USD, возросли расходы на обслуживание госдолга. Увеличены доходы госбюджета, в том числе из-за дополнительного налогообложения, за счет этого повышены выплаты малообеспеченным семьям, вынужденным переселенцам из Крыма и Донбасса, военным из зоны АТО.
Поправками в Налоговый кодекс депутаты увеличили природную ренту за газ. Поправки в пенсионное законодательство принимались с большим скрипом: если пенсионер продолжает работать, размер пенсии уменьшается на 15%, а некоторым категориям госслужащих- пенсионеров, если они продолжают работать, пенсии вообще отменяют. Эти шаги призваны ликвидировать дефицит Пенсионного фонда.
Одновременно были повышены цены на газ и другие коммунальные услуги для населения. Однако даже с учетом этого повышения население Беларуси может только завидовать таким ценам. Отныне 1 тыс. кубометров газа для отопления стоит 3.600 UAH. Эта цена действует в отопительный период, если домохозяйство использует до 200 кубометров газа в месяц. В период межсезонья цена составит 7.188 UAH за 1 тыс. кубов. Столько же будут платить домохозяйства, которые пользуются газовыми плитами.
В случае получения кредита МВФ монетарная политика Нац- банка будет проводиться в соответствии с Меморандумом об экономической и социальной политике, принятым руководством МВФ и Украины. Власти Украины обязуются поддерживать гибкий обменный курс, контролировать уровень ЗВР и сдерживать расширение монетарных агрегатов, ограничить валютное кредитование "Нафтогаза Украины". Украина обязуется внести изменения в систему банковского надзора и регулирования. Правительство и НБУ берут на себя множество обязательств, связанных с прозрачностью в госсекторе, внедрением рыночных механизмов в экономике, особенно в энергетике. Необходимость в этих реформах в Украине давно назрела, и к их началу подтолкнули плачевное положение экономики страны и ведение военных действий.
