Это не единственный документ подобного рода, разработанный в среде экспертного сообщества и белорусской демократической оппозиции. При его создании BISS и ОДБ опирались в том числе на разработки и замечания партий, входящих в Объединенные демократические силы, движения "За свободу", РОО "Белорусская ассоциация журналистов", РПОО "Белорусский Хельсинкский комитет" и др. * "План дзеянняў для нармалiзацыi адносiнаў Беларусi i ЕС" http://www.belinstitute.eu/images/ stories/documents/ bissodbplan.doc Переходный план будет исполнять тройную функцию и служить нормализации двусторонних отношений, стабилизации социальной и экономической ситуации в стране, ускорению возвращения Беларуси в европейскую семью. Этот план должен быть двусоставным, рассчитанным на короткую и долгосрочную перспективу. В нем необходимо определить критерии либерализации в Беларуси, а также точно назвать преимущества, которые Беларусь получит за выполнение каждого из предложений ЕС.
Так, краткосрочный план может включать в себя реформу белорусского избирательного законодательства, обеспечение равных прав для всех СМИ, гарантирование свободы объединений, ассоциаций и собраний, гарантирование политических свобод, отсутствие политических репрессий.
При выполнении этих критериев в полном или частичном объеме Евросоюз мог содействовать процессу возвращения Беларуси в Генеральную систему преференций ЕС, поддержать присоединение Беларуси к Всемирной торговой организации, уменьшить стоимость шенгенских виз до 35 EUR, содействовать получению финансовой помощи, выдаче кредитов со стороны международных финансовых институтов и стран и так далее.
При выполнении краткосрочного плана может быть предложен долговременный план, рассчитанный на три года, который значительно укрепит взаимоотношения ЕС и Беларуси на основе институциональных изменений.
Но уже сейчас должны быть утверждены планы действий по нормализации отношений между Беларусью и ЕС, расширено представительство Еврокомиссии в Беларуси. Аналогично должен быть усилен аппарат Европейской комиссии и Совета ЕС в Брюсселе, которые отвечают за белорусское направление.
Конечно, оппозиция вправе предложить. Но последние события в Беларуси, разгон уличных акций 14 и 16 февраля, новые аресты представителей оппозиции, недавние заявления А. Лукашенко о том, что он будет вести диалог с Западом без учета мнения оппозиции, добавляют сомнений, что эти предложения будут услышаны. Так, А. Лукашенко, выступая в Могилеве 17 февраля, сказал, что у Минска и Брюсселя есть сформированная повестка дня, которая содержит важные вопросы, "а не то, что требует оппозиция". "Оппозиция у нас через ЕС и США ничего выбивать не будет", - заявил президент.
По словам руководителя BISS Виталия Силицкого, подобные заявления А. Лукашенко понятны. "Он хочет на переговорах с Западом избавиться от обязательств, в первую очередь в политической сфере. И практически сейчас вопрос об обязательствах является главной темой переговоров между властями Беларуси и ЕС. Существует возможность, что европейцы могут пойти на диалог без условий. И опасность этого в том, что Европа потеряет любые механизмы влияния на ситуацию в Беларуси. В этом случае смыслом диалога станет само поддержание диалога. И тогда на любую попытку критики белорусские власти станут отвечать шантажом о прекращении диалога", - сказал B. Силицкий в интервью "БР".
Но, по мнению политолога, несмотря на активные контакты представителей белорусской власти с западными партнерами, ситуация остается неустойчивой. Образно говоря, происходит замер "длины шагов", которые сделали навстречу друг другу власти Беларуси и ЕС.
"Позиция властей Беларуси уже прояснилась. Выясняется, что только А. Лукашенко намерен представлять Беларусь. А развитие отношений Беларуси и Евросоюза должно идти только в экономической сфере. Сейчас именно эти отношения важны для белорусских властей. И потому нужно понимать, что существует возможность связать белорусские власти политическими обязательствами. Если ее не использовать сейчас, то в ближайшее время она просто исчезнет", - предупреждает B. Силицкий.
