Причем в таких необычных даже для него формах, что граждане, наблюдавшие за ходом мероприятия по телевидению, задаются вопросом: "Что это было?". Попробуем ответить на него, опираясь на доступную информацию.
А. Лукашенко свое неудовольствие выразил в поручении подготовить в ближайшее время предложения по кадровым изменениям в составе правительства. В компанию к министрам попали и председатели областных и Минского городского исполкомов, названных им губернаторами, которых он обязал "лично с завтрашнего дня... возглавить кампанию по разгрузке складов всех предприятий". Им разрешено (или вменено в обязанность?) делать "что угодно" для выхода на заданный уровень ликвидации "складзапасов". Альтернатива: "не можете - скажите, я других поищу".
Чтобы не было сомнений, президент пояснил: принятые им решения являются законом для всех присутствующих. И это чистая правда, поскольку важнейшие показатели социально-экономического развития после их утверждения специальным указом президента приобретают силу закона. Обязательного для всех, но больше всего - для правительства.
В принципе, вся деятельность правительства и других ответственных лиц сводится к неукоснительному исполнению этого закона. Улучшать показатели можно, ухудшать нельзя. Ведь они не возникают из ничего, не растут на голом месте. Предварительно уточняются на предприятиях, в органах территориального управления, в ведомствах и министерствах, обобщаются и уточняются в правительстве, которое знает толк в тенденциях развития, потом обсуждаются на коллегиях и в президиумах. И только после этого представляются на подпись президенту.
А президент, подписав их, сам становится "невольником" закона, как какой-нибудь простой смертный. А если еще точнее - заложником правительства, от умения и усердия которого зависит исполнение этих показателей.
В этом году практически все показатели не дотянут до прогнозных, поскольку кризис. Но будущий год - тоже особенный. Он завершает пятилетку - Программу социально-экономического развития Беларуси на 2006-2010 гг. Ее показатели А. Лукашенко доложил III Всебелорусскому народному собранию, которое одобрило их и тем самым благословило его на третий президентский срок.
Но и правительство можно понять. Обычно оно программировало-прогнозировало валовые показатели, достижение которых требовало прежде всего административных усилий и известного организаторского мастерства. Единственной сферой, в которой навыки социалистического хозяйствования не могли реализоваться полностью, оставалась внешняя торговля. Но не в части наращивания товарооборота, а в части внешнеторгового сальдо, которое остается, вопреки прогнозам, стабильно отрицательно растущим.
В нынешнем году и товарооборот упал, а сальдо по итогам девяти месяцев увеличилось до минус 5,0 млрд. USD (при прогнозе на 2009 год - минус 1.470-1.500 млн. USD).
Вполне возможно, что на внешних рынках конъюнктура в будущем году несколько улучшится. Но очевидно, что докризисные объемы экспорта восстановить не удастся, не говоря уже об их увеличении. А коль так, то невозможно наращивать и объемы производства без угрозы еще большего увеличения "складзапасов".
А это окончательно подорвет и без того квелое финансовое здоровье предприятий.
Поэтому правительство осторожно намекнуло президенту, что оживление грядет, но пятилетку в целом придется недоперевыполнить.
То есть указали на ситуацию, когда даже всегда все решающие кадры ничего решить не могут. Причем не только конкретный министр, председатель исполкома, но даже и сам президент. Главное, не получится выполнить обещанное в части повышения электорального благосостояния.
А вдруг IV Всебелорусское народное собрание спросит: почему? Почему не справился товарищ президент?
Чтобы этого не произошло, А. Лукашенко отверг "прогнозные документы", представленные правительством, и поручил дело Прокоповичу и Анфимову.
