Правительство дало добро на малую приватизацию

Правительственная рабочая группа поможет частному бизнесу в приобретении арендуемого государственного имущества. Предполагается, что чиновники и менеджеры госкомпаний больше не смогут отказать в сделке без веских причин.

Распоряжением премьер-министра от 27.09.2018 № 285р создана рабочая группа по рассмотрению случаев отказа в продаже субъектам хозяйствования арендуемого ими недвижимого имущества, находящего в государственной собственности или собственности хозяйственных обществ с участием государства. Данная рабочая группа наделена правом вносить в госорганы предложения о продаже имущества и инициировать привлечение к ответственности должностных лиц за необоснованные отказы в подобных сделках. Если держатель такого имущества обоснует его сохранение на балансе, рабочая группа будет контролировать дальнейшее использование площадей.

Органы госуправления обязаны представлять в Государственный комитет по имуществу информацию о случаях отказа от продажи арендуемой собственности с пояснением причин. При получении таких данных комитет будет выносить их на рассмотрение рабочей группы ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В состав группы вошли представители Госкомимущества, Минэкономики, МВД, аппарата Совмина, а также трех деловых объединений — Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН), Белорусского союза предпринимателей (БСП) и Белорусской научно-промышленной ассоциации (БНПА). Новую структуру возглавил первый заместитель премьер-министра Александр Турчин.

О чем речь?

В рамках данного распоряжения под недвижимым имуществом подразумеваются капитальные строения (здания, сооружения), в том числе не зарегистрированные в установленном порядке, изолированные помещения, машино-места.

Чтобы компания или частник могли претендовать на покупку госимущества, они должны на протяжении не менее трех лет арендовать или использовать его на основании договора безвозмездного пользования под создание рабочих мест. Имущество, находящееся в собственности хозобществ с участием государства в уставном капитале, должно арендоваться более года.

Свежо предание

Напомним, впервые идея о приоритетной продаже государственного имущества арендаторам была законодательно оформлена в директиве № 4 (п. 2.6) еще в 2010 году. Однако дальше декларации тогда дело не пошло. Означает ли появление профильной комиссии, что создан инструмент, который позволит повлиять на решения правообладателей?

По мнению члена рабочей группы, главы БСПН Жанны Тарасевич, пока не стоит ждать революционных действий от новой структуры. Скорее всего, на начальном этапе ее работа сведется к мониторингу и сбору данных, что поможет оценить масштабы проблемы.

«Решения рабочей группы необязательны к исполнению. Вместе с тем она может инициировать изменение некоторых нормативных правовых актов, что сделает продажу госимущества более прозрачной», — отметила руководитель бизнес-союза.

Пока обращения по поводу продажи арендуемой собственности не носят массового характера, в том числе по причине малой вероятности получить положительный ответ.

Чиновники не заинтересованы

Государственные компании не заинтересованы в распродаже своей собственности, поскольку выручка от таких сделок, как правило, перечисляется в доход государства, тогда как доходы от аренды остаются в распоряжении предприятия-арендодателя. Впрочем, если удастся сформировать положительную практику сделок, количество желающих купить арендуемое имущество, скорее всего, существенно возрастет.

«Чиновники, особенно те, кто курирует республиканскую форму собственности, абсолютно не настроены продавать ее частным арендаторам», — утверждает глава БНПА Александр Швец — еще один член рабочей группы. В качестве примера он привел предприятие системы Минсельхозпрода, которое на протяжении длительного времени сдает в аренду около 45 % недвижимого имущества и при этом упорно не желает продавать помещения арендатору — частному производственному предприятию. Более того, подписание договора на очередной период переносится на крайние сроки, что повышает производственные риски арендатора.

Вопрос не удалось решить даже после вмешательства первого заместителя председателя Госкомимущества. Руководство Минсельхозпрода наотрез отказалось соглашаться на сделку, объясняя это тем, что сдача имущества в аренду позволяет финансировать данное государственное предприятие.

Есть надежда

Александр Швец надеется на то, что созданная при правительстве комиссия все-таки станет реальным инструментом, который поможет изменить ситуацию. По крайней мере, БНПА получила от руководства Госкомимущества заверения в том, что ведомство намерено всерьез заняться данной темой.