Поэтому для многих субъектов хозяйствования подобная альтернатива традиционному хозяйственному судопроизводству до сих пор остается малоизвестной, а у некоторых вызывает определенную настороженность.
О том, что представляет собой сегодня в Беларуси частное третейское судопроизводство, мы побеседовали с председателем постоянно действующего третейского суда (далее - ТС) по спорам в строительстве и недвижимости при ООО "Стройэнергопроект" Андреем БОБКОВЫМ.
- Идея создания системы независимых ТС в Беларуси обсуждалась уже довольно давно. В связи с чем, на ваш взгляд, возникла такого рода необходимость?
- С одной стороны, она продиктована существенной нагрузкой на государственную судебную систему, с другой - для появления альтернативного способа разрешения споров должны были сформироваться общественное мнение и определенный уровень правосознания. Значит, это время пришло.
- Насколько необходима подобная альтернатива государственным хозяйственным судам, тем более что в Беларуси уже устоялась и успешно применяется процедура рассмотрения конфликтов в порядке медиации?
- Не думаю, что в ближайшее время система третейских судов сможет создать серьезную альтернативу и конкуренцию системе государственного судопроизводства. Настороженность по отношению к негосударственному суду, несмотря на ряд существенных преимуществ, однозначно присутствует. Для преодоления этого стереотипа еще многое предстоит сделать.
Но это не умаляет значимости третейского судопроизводства и своевременности его появления. В отличие от медиации, существующей в рамках хозяйственного судопроизводства, третейское разбирательство - самостоятельная и независимая судебная процедура, поэтому они не конкуренты, а наличие альтернативных способов судебной защиты для бизнеса только плюс.
- Какие главные отличия ТС от хозяйственных, что можно сказать о преимуществах и недостатках тех и других?
- Не хочется говорить о недостатках, лучше пожелаем друг другу, чтобы их не было.
Среди очевидных преимуществ третейских судов можно отметить качество вынесенных решений, которое гарантировано возможностью выбора стороной авторитетного и компетентного судьи, дешевизна по сравнению с государственными судами и оперативность. Количество дел, находящихся на рассмотрении, небольшое, решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только по процессуальным основаниям. Следовательно, срок получения приказа и принудительного исполнения сокращаются.
- Расскажите о статусе вашего ТС, какова его специализация?
- Специализация суда, как следует из названия, - споры в сфере строительства и недвижимости, земельных отношений (подряд, проектные работы, долевое строительство, земельные вопросы, инвестиционная деятельность и т. д.). В принципе, это не является препятствием для рассмотрения любого иного спора, если он будет отнесен к подведомственности нашего суда.
- Коснемся процедурных вопросов. Расскажите вкратце о регламенте вашего суда: какие категории споров вы рассматриваете, какой средний срок их рассмотрения?
- Мы вправе принять к рассмотрению любую категорию споров. Предельный срок рассмотрения установлен законом о третейских судах и составляет 3 месяца со дня вынесения третейским судом определения о возбуждении третейского разбирательства, если более длительный срок в пределах одного года не предусмотрен третейским соглашением.
Количество судей, рассматривающих дело, определяется регламентом суда и условиями третейской оговорки. Если стороны согласовали рассмотрение дела судьей единолично, то будет один судья, а если коллегиально - то три.
- Насколько мне известно, решение ТС, за редким исключением, не подлежит обжалованию. Не считаете ли вы, что этот факт может насторожить потенциальных клиентов?
- С моей точки зрения, в этом заключается не минус, а один из главных плюсов третейского судопроизводства. Ведь наличие возможностей длительное время обжаловать судебное постановление увеличивает шансы на его отмену на определенном этапе и не дает выигравшей стороне успокоиться и заняться делом. Кроме того, сторона, уверенная в своей правоте и выбравшая третейского судью, профессионализму которого она доверяет, как раз и рассчитывает на наиболее быстрое, законное и окончательное рассмотрение спора. Кстати, решения МАС при БелТПП тоже могут быть обжалованы исключительно по процессуальным мотивам, однако этому суду доверяют, и количество рассматриваемых им дел ежегодно увеличивается.
- В каких ситуациях решение ТС подлежит отмене? Например, что можно предпринять, если оно носит явно неправомерный характер?
- Основания для отмены решения третейского суда носят исключительно процессуальный характер.
Статьей 47 закона о третейских судах установлено, что решение третейского суда может быть обжаловано и отменено в случае, если сторона, ходатайствующая об отмене решения третейского суда, представит доказательства, что:
- третейское соглашение является недействительным в соответствии с законом;
- одна из сторон не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте третейского разбирательства либо по другим уважительным причинам не могла реализовать свои права, предусмотренные ч. 4 ст. 22 закона;
- решение вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением, или по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если в решении третейского суда выводы по вопросам, которые охватываются третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые выходят за пределы третейского соглашения, то может быть отменена только та часть решения третейского суда, которая содержит выводы по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения;
- состав третейского суда или третейское разбирательство не соответствовали требованиям закона, регламенту суда или третейскому соглашению;
- имеются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны одной из сторон;
- вступившим в законную силу приговором суда установлены заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие принятие незаконного или необоснованного решения третейского суда.
Обжалуются решения третейского суда, как и решения МАС при БелТПП, то есть путем подачи жалобы в Высший хозяйственный суд Республики Беларусь.
- Кто и в каких случаях может обратиться в ТС, существуют ли какие-либо ограничения?
- При наличии действительного третейского соглашения в третейский суд могут обратиться любые физлица, обладающие полной дееспособностью, и/или юридические лица. Также существуют исключения. В соответствии со ст. 10 закона о третейских судах госорганы, в том числе органы местного самоуправления, не могут быть субъектами третейского соглашения.
- Какой установлен размер ставок сборов за обращение в ваш суд и насколько они отличаются от ставок госпошлины для обращения в хозяйственные суды?
- В настоящий момент размер ставок меньше, чем при обращении в хозяйственные суды или МАС при БелТПП. Например, при цене иска от 100 до 1.000 БВ размер арбитражного сбора составляет 4% от суммы, при обращении в хозяйственные суды - 5%, в МАС при БелТПП - 700 EUR плюс 5,5% от суммы, превышающей 5.000 EUR.
- Что следует предпринять сторонам по договору, чтобы спор рассматривал ТС?
- Заключить третейское соглашение в виде оговорки в рамках заключенного договора или в виде отдельного соглашения. При этом немаловажным является правильное формулирование оговорки во избежание возможности признания ее недействительной. Поэтому рекомендуем пользоваться примерами оговорок, размещенными на сайте нашего суда.
- На сегодняшний день один из наиболее актуальных вопросов для субъектов хозяйствования - вопрос исполнения решений хозяйственных судов. Как обстоит дело с исполнением решений ТС?
- Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, установленным соответственно гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством РБ на основе выданного судом исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда (далее - исполнительный документ).
Заявление о выдаче исполнительного документа подается стороной, в пользу которой вынесено решение, в суд по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника либо по месту нахождения имущества должника, если место жительства (место пребывания) или место нахождения должника неизвестны. Подача заявления о выдаче исполнительного документа осуществляется с учетом общих правил о подведомственности, установленных соответственно гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством РБ.
- Не считая действующего суда при БелТПП, сколько сегодня функционирует частных ТС в Беларуси и насколько востребованы их услуги?
- Согласно сведениям Реестра третейских судей и постоянно действующих третейских судов, который ведется Минюстом, в настоящий момент в Беларуси создано 12 третейских судов в качестве структурных подразделений юрлиц и 1 третейский суд, созданный в форме некоммерческой организации. Статистикой о количестве третейских оговорок и находящихся на рассмотрении третейских судов дел, к сожалению, я не располагаю.
- Кто может сегодня создать частный ТС в Беларуси? Лично вы в процессе создания суда столкнулись с какими-либо организационными трудностями?
- Согласно законодательству создать третейский суд могут любые физические или юридические лица. Исключение составляют госорганы, в том числе органы местного самоуправления, которым создание третейских судов запрещено.
Проблемы создания и функционирования третейских судов, думаю, носят общий характер. Например, типовой регламент третейского суда сыроват, а в отношении Положения о третейском суде вообще была не очень понятная ситуация: пользоваться типовым положением, являющимся приложением к ГПК, или можно разрабатывать свое? Кроме того, этих документов явно недостаточно для полноценного функционирования суда. Как минимум должны быть детально проработаны вопросы распределения расходов, обусловленных третейским разбирательством, а также вопросы вознаграждения судей.
- Кстати, можно ли рассматривать подобный род деятельности в качестве своего рода бизнеса, учитывая, что частные ТС обладают статусом некоммерческой организации?
- С точки зрения законодательства - нет. Это, конечно, не означает, что деятельность третейских судов не может приносить прибыль. Как раз наоборот, отсутствие или наличие прибыли будет определяющим в том, насколько быстро будет развиваться эта система. Но полученная прибыль может расходоваться исключительно на цели создания третейского суда как некоммерческой организации и на вознаграждение судей. Представляется, что аналогичным образом должен решаться вопрос и в отношении третейских судов, созданных в качестве структурного подразделения юрлиц.
- Насколько вам как председателю частного ТС помогает опыт работы в качестве судьи?
- Я, в принципе, не очень представляю, как можно рассматривать спор, не имея судебного стажа, поскольку этот вид деятельности однозначно имеет свою специфику и требует определенных личностных и профессиональных навыков.
К сожалению, подавляющее количество судей третейских судов не имеют опыта судейской работы, поэтому в целях поддержания "молодой" системы третейского судопроизводства и повышения ее статусности неплохо было бы на государственном уровне оказать им поддержку в плане повышения квалификации и приобретения необходимых навыков.
- Кто входит в состав вашего суда и какова квалификация судей?
- С полным списком судей можно ознакомиться на сайте суда www.treteyskiysud.by. Что касается персоналий и критериев отбора, то подход был серьезным. Все наши судьи имеют стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет, активно занимаются публицистической, научной и просветительской деятельностью по строительной тематике и не понаслышке знакомы с судебным разбирательством, хоть и не все имеют опыт судейской работы.
- Ваш третейский суд был создан относительно недавно. Сколько споров уже было рассмотрено?
- Наш суд создан 29 февраля 2012 года. Несмотря на достаточно существенное количество третейских оговорок о рассмотрении спора в нашем суде, в настоящий момент рассмотрено всего одно дело. Однако знаковым является то, что это первое дело в стране, рассмотренное третейским судом, созданным на основании закона о третейских судах.
Значимость существования третейских судов, по моему мнению, не в количестве рассмотренных дел, а в наличии альтернативного судебного механизма для защиты нарушенных прав. Ведь любой государственный суд - это суд системы, изначально рассчитанный на массовую защиту от имени государства прав и интересов физических и юридических лиц, а третейский суд - суд, основанный исключительно на личностной составляющей и репутации входящих в него судей.
- Какой вы видите роль ТС в белорусской системе правосудия, их главную задачу на сегодняшний день?
- Как мне думается, основная роль третейских судов - стать эффективным механизмом судебной защиты по наиболее сложным категориям споров, опираясь на то, что, в отличие от системы государственных судов, сторона сама вправе выбрать того судью, который профессионально и беспристрастно рассмотрит возникший спор.
А основная задача третейских судов в краткосрочной перспективе - перейти от формального существования к реальному рассмотрению дел, поскольку только живая практика позволит развиваться и завоевывать авторитет, выявит плюсы и минусы.
