Референдум по изменению Конституции страны состоялся 18 марта в Азербайджане. Более 90% граждан республики, принявших участие в голосовании, поддержали внесение поправок в главный документ страны. Всего на референдум было вынесено 29 вопросов (по числу изменяемых статей), включающих в себя 41 изменение и дополнение в Конституцию. Ключевым стал вопрос об изъятии из Основного Закона пункта, ограничивающего избрание президентом одного лица более двух раз.
Есть дополнения и в статьи, защищающие права граждан. Так, впервые на конституционном уровне запрещено вмешательство в частную жизнь, в том числе со стороны государства: статья 32 прописывает, что никто не может подвергаться слежке, видео- и фотосъемке, записи голоса и другим действиям без его разрешения, за исключением предусмотренных законодательством случаев.
Теперь каждый гражданин страны может также потребовать от СМИ опровержения или предоставления ему права ответить на высказывания, которые нарушают его права или наносят вред интересам.
Вводится и национальное "правило Миранды": каждому задержанному или арестованному представители госорганов обязаны сообщить его права и объяснить причины ареста.
Внесен ряд косметических правок. В частности, исполнительный аппарат президента будет переименован в администрацию главы государства, а Национальный банк страны - в Центральный банк.
Все предложенные поправки были разработаны президентской партией "Ени Азербайджан" ("Новый Азербайджан"), имеющей большинство в парламенте. С инициативой проведения референдума депутаты выступили в конце прошлого года - практически сразу после президентских выборов, на которых Ильхам Алиев был переизбран на второй пятилетний срок с поддержкой 89% избирателей. "Наличие ограничения на количество избрания одного лица президентом является антидемократичной мерой", - заявил член политсовета "Ени Азербайджан" Айдын Мирзазаде.
Еще в 2002 г. президент Гейдар Алиев, отец нынешнего главы государства, путем референдума внес изменения в первую постсоветскую Конституцию 1995 г., добившись более мягких электоральных условий для сына. Для его избрания в 2003 г. требовалось уже не две трети голосов избирателей, как прежде, а лишь простое большинство. Семь лет назад оппозиция бойкотировала тот референдум.
Нынешний референдум оппозиция также не приняла и до последнего момента не оставляла надежды отменить его. Однако Запад, на поддержку которого рассчитывала азербайджанская оппозиция, не одобрил ее мнения. Лишь комиссия "За демократию через право" Совета Европы (называемая также Венецианской комиссией, где проводятся ее заседания) заявила, что "есть причины для беспокойства, и это касается очень негативных моментов, касающихся демократии".
Особое беспокойство экспертов СЕ вызывает как раз устранение ограничения на избрание одного лица президентом страны более чем на два срока подряд. "Эта поправка укрепляет и без того сильные позиции главы Азербайджана, что не соответствует полностью европейским демократическим стандартам", - было подчеркнуто в правовом заключении Венецианской комиссии СЕ. Но официальный Баку посчитал критику на уровне комиссии СЕ не заслуживающей внимания.
По мнению экспертов, спешка с проведением референдума в скором времени после начала второго срока Ильхама Алиева связана, в частности, с ожидающимся ростом социальной напряженности в Азербайджане. Мировой кризис и падение цен на сырье в ближайшее время сильно ударят по восьмимиллионной стране, которая только в прошлом году получила 20 млрд. USD нефтяных доходов.
В стране между тем ходят упорные слухи о готовящейся девальвации. По мнению некоторых наблюдателей, ранее власти откладывали непопулярную меру, поскольку не хотели портить настроение людям перед референдумом. Высокий курс маната (в условиях, когда соседние страны одна за другой обесценивают свои валюты) ставит в невыгодное положение азербайджанских экспортеров. Национальный банк заявляет, что у него более чем достаточно резервов для поддержания курса. Однако население, по информации СМИ, продолжает активно скупать иностранную валюту, опасаясь, что национальная все же будет обесценена.
К слову, Азербайджан стал вторым за последние два месяца государством, снявшим ограничение на число президентских сроков для одного политика. Ранее аналогичные изменения были одобрены на референдуме в Венесуэле, инициированном действующим президентом страны Уго Чавесом. Со второй попытки более половины венесуэльцев согласились на то, чтобы действующий глава государства вновь и вновь избирался на свой пост.
По такому же пути намерена пойти Боливия, где действующий президент Эво Моралес уже заявил о своем желании организовать референдум по отмене соответствующего пункта Конституции, чтобы подольше править страной.
