Интеграции нужен другой уровень

На следующей неделе Беларусь и РФ обсудят проблемы, связанные с российским налоговым маневром в нефтяной сфере, на уровне правительств. Еще через неделю встретиться и расставить все точки над «i» в проблемных вопросах намерены президенты.

Об этом 6 декабря по окончании заседания Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге сообщил президент Беларуси Александр Лукашенко.

«Мы договорились, что в понедельник — вторник в российском правительстве на уровне Козак — Ляшенко (курирующие топливно-энергетический комплекс вице-премьеры Беларуси и России Игорь Ляшенко и Дмитрий Козак) обсуждаются проблемные вопросы, прежде всего по налоговому маневру. В четверг — заседание союзного Совмина под председательством Дмитрия Медведева. Они также рассматривают эти вопросы. А на следующей неделе мы встречаемся с президентом России и расставим все точки над «i», чтобы нам в очередной раз не войти с нерешенными проблемами в новый год», — цитирует БЕЛТА Александра Лукашенко.

Нет равенства, нет и союза. О том, какие проблемы наша страна считает необходимым решить, президент рассказал на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Если глобально, это отсутствие условий для формирования общего рынка ЕАЭС, о чем договаривались страны, создавая данное интеграционное образование. «Данный вопрос решается непозволительно медленно. Более того, на смену устраняемым барьерам возводятся новые», — заявил Александр Лукашенко.

Чтобы исключить такую практику, он предложил предоставить Евразийской экономической комиссии полномочия «принимать решения в случае повторного введения каким-либо государством-участником ограничений или же продления уже действующих». «Все сидящие за этим столом на мировой протекционизм в торговле отреагировали, обозвав его грубо: экономические войны. Так зачем у себя создаем их?» — возмущался глава белорусского государства. По его мнению, стоило бы «повысить ответственность представителей исполнительной власти наших стран за принятие решений, идущих вразрез с принципами, закрепленными в нашем договоре о союзе».

«Наш союз (к счастью, я был у истоков его создания) образовывался на определенных свободах передвижения рабочей силы, капиталов, услуг, товаров. И самое главное, о чем мы договаривались, создавая нашу единую экономику, что все субъекты хозяйствования и наши люди будут иметь равные условия. Если таких равных условий нет, то нет и союза», — подчеркнул Александр Лукашенко.

Газ и нефть — врозь. «Прогрессировать более быстрыми темпами» ЕАЭС мешает «отсутствие согласия по принципам формирования основного нефтегазового рынка», — убежден президент Беларуси. «Тариф, применяемый «Газпромом» для белорусской стороны на транспортировку газа из Ямало-Ненецкого автономного округа до нашей границы, составляет почти 3 доллара за 1 тыс. куб. м на 100 км, в то время как внутрироссийский тариф — порядка 1 доллара, то есть в три раза меньше», — привел Александр Лукашенко пример вопиющего неравенства.

В результате Беларусь покупает газ на границе со Смоленской областью по 130 долларов за 1 тыс. куб. м, а субъекты хозяйствования этой российской области — по 70 долларов. «Как конкурировать в этой ситуации?» — задался вопросом глава государства.

Президент России Владимир Путин не удержался от того, чтобы не возразить коллеге, и напомнил, что, согласно договоренности, единые рынки нефти, нефтепродуктов и газа должны быть сформированы к 2025 году. Нынешняя стоимость газа для Беларуси, по мнению российского лидера, и так «большое преимущество для наших союзников». Например, Германия покупает газ по 250 долларов за 1 тыс. куб. м. Для унификации цен, заявил Владимир Путин, «нужны время и другой уровень интеграции между нашими странами».

«Наш главный партнер не ФРГ, а Российская Федерация», — парировал Александр Лукашенко.

Обсуждение последствий российского налогового маневра для Беларуси достоянием общественности не стало, несмотря на то что это еще более «дорогая» проблема для Беларуси. С 2024 года экспортные пошлины будут полностью заменены налогом на добычу полезных ископаемых, в результате чего российская нефть подорожает до мирового уровня для всех категорий покупателей, однако РФ компенсирует эти потери своим заводам. Беларусь также рассчитывает на компенсацию, что и является предметом жестких переговоров: на кону 10 млрд долларов.

«В течение шести лет потери для Беларуси, если ничего не менять, составят порядка 10 млрд долларов, из них 3 млрд — выпадающие доходы бюджета, 6 млрд — ухудшение экономики двух нефтеперерабатывающих заводов», — рассказал на минувшей неделе заместитель министра финансов Беларуси Андрей Белковец.

Противоречия неразрешимы. Эксперты считают случайностью то, что поводом для жесткой дискуссии глав государств стали цены на газ, а не последствия налогового маневра. «Скорее всего, говоря о газе, Александр Лукашенко имел в виду все-таки налоговый маневр. Мол, и газ задорого получаем, и с нефтью теперь будет не по-союзнически», — сказал «БР эксперт аналитического центра «Стратегия» Валерий Карбалевич.

«Удар из-за налогового маневра будет очень болезненным для нашей страны, и ситуация с компенсацией стала причиной того, что этот вопрос вылился в публичную дискуссию. Причиной перепалки мог быть любой повод. Тот, кто был свидетелем семейных ссор, знает, как это бывает. Если накопилось недовольство, поводом может стать все что угодно», — солидарен с Валерием Карбалевичем старший аналитик компании «Альпари» Вадим Иосуб.

Впрочем, эксперт аналитического центра «Стратегия» не исключает, что есть «какие-то скрытые, неизвестные нам противоречия по газовому вопросу». Например, Россия может отодвинуть срок перехода на равные цены на энергоносители, о чем уже намекали премьер-министр Дмитрий Медведев и другие официальные лица, полагает Валерий Карбалевич.

Оба эксперта скептически смотрят на перспективы устранения проблем. «Борьба за льготные условия будет продолжаться до тех пор, пока будут сохраняться союзнические отношения Беларуси и России. Александр Лукашенко считает, что за союзничество РФ должна платить», — объяснил ситуацию представитель аналитического центра «Стратегия».

«Проблема вечная. Сегодня спор из-за нефти и газа, завтра — из-за мяса и молока, а послезавтра — из-за тракторов и колесных тягачей. Все из-за того, что в ЕАЭС нет прочной партнерской экономической базы: в союзе превалируют политические интересы», — убежден Вадим Иосуб.

«Россия заинтересована в интеграции, чтобы продемонстрировать внутри и вовне, что она имеет вес на постсоветском пространстве. На самом же деле равного экономического союза как не было, так и нет. В отношениях продолжает царить протекционизм», — резюмировал эксперт.

Он сомневается и в том, что президентам удастся расставить все точки над «i» до конца года, хотя «какой-то консенсус будет найден, потому что Беларусь сегодня чуть ли не единственный союзник России».