Потенциальный раскол мировой торговой системы на два блока, Восток и Запад, приведет к снижению глобального благосостояния на 5%, а некоторых регионов – на 10–15%. Сильнее пострадает Восток, но не из-за снижения торговли, а из-за ограничений распространения идей и знаний.
Открытые рынки и свободная торговля были основным принципом международного порядка, сложившегося после Второй мировой войны. За этот период широкий консенсус относительно преимуществ более низких торговых издержек и выгод от торговли приводил к постоянному углублению режима международной торговли и его расширению на восток: к ЕС примкнула Восточная Европа, а к ВТО присоединились, в том числе, Россия и Китай.
Однако в последнее десятилетие наметился разворот в глобальной торговой интеграции. Появление Китая в качестве новой сверхдержавы может привести к стратегическому соперничеству между ним и США, в котором геополитические силы и стремление ограничить взаимозависимость возьмут верх над взаимовыгодным международным сотрудничеством: геополитические конфликты уже все чаще становятся движущей силой торговой политики.
Экономисты из Калифорнийского университета и ВТО провели исследование, в котором решили смоделировать, что произойдет, если в итоге мировая торговая система расколется на два блока – ориентированный на США и ориентированный на Китай.
Обычно, оценивая экономические последствия разрыва торговых связей, исследования фокусируются на последствиях для самого торгового обмена. Однако, как показало новое моделирование гипотетического раскола мира, потери от сокращения или прекращения торговли одних групп стран с другими намного ниже, чем потери от прекращения обмена между ними технологиями, идеями, знаниями и инновациями – эти потери имеют долгосрочный негативный эффект. Причем их несут преимущественно наименее технологически развитые страны «восточного блока».
Биполярный мир: асимметрия потерь
Какие именно страны и регионы к какому из блоков примкнут при гипотетическом разъединении мира, можно судить по сходству их внешней политики, а об этом сходстве – на основе голосований на Генеральной Ассамблее ООН за предыдущие десятилетия. Интуитивно понятно, что страны, которые одинаково голосуют в ООН, схожи по своей внешней политике, считают авторы исследования. Они ранжировали все страны с точки зрения сходства их внешней политики либо с США, либо с Китаем.
Получившаяся карта биполярного мира показывает, что в западный, США-центричный блок войдут Канада, Западная Европа, Австралия с Новой Зеландией, Южная Корея, Япония, а также часть Южной Америки – Перу, Чили, Аргентина, Парагвай, Уругвай. Остальные страны Латинской Америки, страны Африки к югу от Сахары и страны Средней Азии займут промежуточное положение, причем некоторые окажутся ближе к США, а некоторые – к Китаю. Восточный блок, ориентированный на Китай, представлен Индией, странами Северной Африки, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Россией.
Геополитика и торговля
Чем теснее торговые связи между странами, тем выше цена дезинтеграции для мира и тем ниже стимулы к реорганизации мировой торговли. Исходя из этого, эксперты Федерального резервного банка Сент-Луиса проанализировали торговые связи между двумя блоками стран по итогам голосования на Генеральной Ассамблее ООН 2 марта 2022 года по резолюции, требовавшей от России немедленно вывести свои вооруженные силы с территории Украины.
Оказалось, что страны, проголосовавшие за резолюцию (141 страна), интегрированы друг с другом намного сильнее, чем со странами, которые воздержались (35 стран) или проголосовали против (5 стран).
Затем авторы смоделировали два сценария разъединения – полного прекращения торговли между блоками и взаимного введения заградительных пошлин. Каждый из двух сценариев, в свою очередь, был смоделирован в двух вариантах: с сохранением обмена знаниями и без такового.
Оба сценария ожидаемо показывают переориентацию торговли стран двух блоков, что вызывает существенное снижение благосостояния всех стран. По полученным оценкам, глобальное благосостояние к 2040 году оказывается на 5% ниже, чем если бы разделения мира на два торговых блока не произошло. Однако масштабы потерь по странам сильно различаются. Потери благосостояния западного блока колеблются от минус 1% до минус 8%, медиана – минус 4%. Потери восточного блока составляют от минус 8% до минус 11%, медиана – минус 10,5%, пишет Econs.online.
Подобная асимметрия потерь связана с разным уровнем производительности стран двух блоков, поясняют авторы исследования. Приобретение товаров из высокопроизводительных стран позволяет местным предпринимателям, во-первых, знакомиться с более качественными проектами, во-вторых, перенимать лучшие идеи или генерировать собственные инновации на основе лучших образцов.
Поэтому в смоделированных «политических экспериментах» страны восточного блока, имеющие в настоящее время более низкий уровень производительности и более тесные связи с инновационными странами, несут более высокие потери, которые выражаются не только в снижении реального дохода, но и в долгосрочном снижении инноваций, приводящем к постоянным потерям в благосостоянии.
Разрывая связи с более богатыми и инновационными рынками, такими как страны ОЭСР, Китай, Индия и другие страны восточного блока переключают свои цепочки поставок на более низкое качество, что, в свою очередь, способствует уменьшению инноваций. Напротив, у стран западного блока, хотя они также несут убытки в плане благосостояния из-за переориентации торговых потоков, инновационные траектории после «глобального разделения» практически не меняются.
Наиболее пострадавшими от «разделения мира» оказываются Индия и Россия, чьи потери благосостояния в сценарии полного разрыва превышают 10%, и сам Китай, теряющий более 8%. Причем у Индии в сценариях торгового разрыва с сохранением обмена инновациями потери относительно невелики (около 1%) – основные потери вызваны именно прекращением этого обмена с богатым миром, поскольку страна относительно бедна. Напротив, для более состоятельной России потери в вариантах «с обменом идеями» и «без обмена идеями» примерно одинаковы.
Масштабы потерь различаются и в зависимости от того, к какому блоку примкнуть. Авторы оценили это на примере Латинской Америки. Для стран региона в случае членства в гипотетическом восточном блоке потери оказываются в 2–2,5 раза больше, чем в случае вхождения в западный блок. При этом объемы торговли и в том и в другом случае сохраняются примерно одинаковыми – то есть все потери приходятся на ограничение обмена технологиями и знаниями.
Таким образом, цена «разделения мира» заключается не только в росте тарифов и торговых издержек, сокращающих благосостояние стран, заключают исследователи: основные потери благосостояния возникают из-за утраты «побочных выгод» открытой торговли – источника развития в виде свободного распространения идей и знаний.