Онлайн-­система мониторинга цен: надзор за ценами или за покупателями?

В Беларуси планируют создать онлайн­-систему мониторинга цен, которая будет использовать данные системы контроля кассового оборудования.

«Сейчас мы работаем над тем, чтобы получать в режиме онлайн информацию от торговых сетей по динамике цен и динамике продаж. На первом этапе будет перечень основных позиций, около ста, о которых мы ежедневно будем получать информацию от Министерства по налогам и сборам на основании данных системы контроля кассового оборудования», — сообщил в свое время журналистам заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Андрей Картун.

По просьбе читателей газета «Белорусы и рынок» уточнила в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли информацию об этой онлайн-­системе мониторинга цен.

— В какие сроки планируется полностью внедрить систему?

— В соответствии с пунктом 33 Антиинфляционной программы в целях получения информации о ценах на товары, реализованные в крупных торговых объектах, МНС
совместно с информационно­-издательским центром должно доработать систему контроля кассового оборудования до 2022 года.

— Полученные данные
помогут отслеживать позиции, существенно влияющие на инфляцию. Как МАРТ будет использовать эту информацию?

— Контроль ценовой ситуации — одна из основных задач министерства, и ее выполнению уделяется повышенное внимание. В настоящее время уже выстроена система сбора и анализа изменения цен, которая состоит из информации Национального статистического комитета, а также полученной в ходе оперативных мониторингов МАРТ, Федерации профсоюзов Беларуси, данных Ассоциации розничных сетей, а также вследствие контроля уровня цен организаций, занимающих доминирующее положение.

Система онлайн-мониторинга цен будет дополнительным источником информации и позволит более оперативно реагировать на возникающие «очаги», проводить контрольные мероприятия и в случае необходимости принимать соответствующие меры.

При выявлении необоснованного роста цен на потребительские товары (как, например, в пик эпидемии в стране в начале 2020 года значительно подорожали лимоны и имбирь) МАРТ принимает оперативные меры по работе с поставщиками. В случае возникновения точечных проблем на социально значимые товары (таких, как дефицит отдельных товаров повышенного спроса, удорожание товаров, которые в стране не производятся или производятся в недостаточном количестве) МАРТ имеет возможность ввести временное ценовое регулирование на такие товары для всех звеньев товародвижения.

— Как министерство может запретить торговым сетям повышать цены, если у них растет закупочная цена, если у населения повышаются пенсии и зарплаты? Как вы с этим будете работать?

— В конце декабря МАРТ приняло постановление о сохранении в I квартале 2021 года ценового регулирования на социально значимые товары, которое распространяется «по всей цепочке от производителя до потребителя». В то же время установленный способ регулирования цен (предельная торговая надбавка) позволяет субъектам розничной торговли гибко реагировать на изменяющиеся условия рынка, в том числе на увеличение цен поставщиков, курсовые колебания, и не допустить при этом значительного ухудшения финансово-экономического положения организаций на фоне роста их расходов, возникновения дефицита товаров.

— Можно ли будет данные о ценах найти в открытом доступе?

— В настоящее время Национальный статистический комитет публикует в открытом доступе информацию о средних ценах в Республике Беларусь более чем на 360 товарных позиций, в том числе в разрезе регионов страны. Министерство антимонопольного регулирования и торговли и Национальный банк ежемесячно публикуют аналитическую информацию на своих интернет-ресурсах. Информация о ценах, полученная благодаря системе онлайн-мониторинга, будет использоваться в том числе в публикуемых аналитических материалах.

Виктор МАРГЕЛОВ, директор ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей»

— У нас вызывает глубокую озабоченность движение наших госорганов в направлении электронного надзора. И вопросы сейчас не столько к Министерству антимонопольного регулирования и торговли, которое будет выступать сопутствующим пользователем этих данных, сколько к Министерству по налогам и сборам.

С помощью блока СКНО (средство контроля налоговых органов) в кассовом аппарате содержание чека будет передаваться на сервер налоговой инспекции. Часть этих данных налоговая инспекция по своему усмотрению будет использовать для своих целей, а часть передавать в МАРТ. Вот как они будут получать эту информацию. А поскольку у нас стремительно возрастают безналичные платежи, значит, резко усилится контроль за физическими лицами. Например, в 6 часов вечера в магазине по такому­то адресу вы купили две булочки по своей карточке — и налоговая инспекция об этом уже знает. Мне это видится как тотальный контроль.

Для бизнеса минус состоит в дополнительных издержках. Им придется потратиться на кассовый аппарат с блоком СКНО, который к тому же все равно будет находиться в собственности налоговой инспекции. Плюс ко всему сейчас готовится постановление, согласно которому каждый магазин площадью более 200 кв. м должен вести количественный учет. Соответственно, если раньше мелкий предприниматель мог вести количественный учет по своему усмотрению, то теперь у него должны быть компьютерные программы, он должен все проводить по штрих­кодам, часто делать инвентаризацию. Таким образом, затраты ради получения этих цен намного превысят экономический эффект, который мог быть достигнут без этой системы.

Кроме того, никто не запретил производителям проводить акции и совершать другие действия со своими ценами. Соответственно, не видя всей цепочки, достоверно получить информацию о том, сколько же там торговые сети делают наценки, не представляется возможным. Тем более что крупные сети имеют другие инструменты получения дохода, например они получают доход от производителей за маркетинг и другие заслуги.

Если бы в стране были единые цены и не было скидок ни для кого, то, может быть, эта система и работала бы. Но это уже почти социализм. Поэтому мне здесь видится интересная игра, в которую играют и крупные сети, и госорганы. Но результат сомнительный.