Об этих и других нововведениях в сфере ЖКХ на пресс-конференции 7 февраля сообщил заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства РБ Анатолий Шагун.
Сокращение бюджетного финансирования в этой сфере обусловлено изменениями в Технический кодекс установившейся практики, которые вступят в силу в ближайшее время. Часть изменений касается капитального ремонта: будут сокращены виды работ, выполняемых при капитальном ремонте за счет бюджетных средств. В частности, сообщил замминистра, все, что будет делаться в квартире: подводка-разводка системы водоснабжения, канализации, электрика, если необходимо, замена окон - будет оплачивать ее собственник.
По оценке министерства, такой подход позволит примерно на 30% снизить затраты бюджета на капремонт и, соответственно, увеличить объемы капремонта при тех же бюджетных средствах. "Естественно, может возникнуть вопрос, что некоторые виды работ окажутся достаточно дорогостоящими, поэтому будут предусмотрены механизмы оплаты работ в рассрочку: все будет прописано в договоре на проведение капремонта с собственником квартиры", - добавил представитель министерства.
По его словам, многие страны при проведении капремонта используют механизмы кредитования, однако для Беларуси этот вариант пока не подходит: "Этот вопрос рассматривался, но мы пока не имеем достаточного количества доступных кредитных ресурсов для того, чтобы на длительный срок прокредитовать население. Поэтому существующая сегодня схема финансирования капремонта будет действовать и в дальнейшем: средства населения плюс средства бюджета", - пояснил замминистра.
В текущем году, сообщил А.Шагун, запланирован капремонт 2 млн. кв. м жилищного фонда (в прошлом году - 1,3 млн. кв. м). "Наши расчеты показывают, что 2 млн. кв. м - это очень напряженная, но тем не менее выполнимая задача", - отметил замминистра.
Он также не исключил, что в ближайшее время отчисления на капремонт будут отвязаны от платы за техобслуживание. "Сегодня они привязаны друг к другу единым тарифом, но в связи с изменением видов работ по техобслуживанию мы планируем установить отдельную плату за капремонт", - сообщил А. Шагун.
Удорожание услуг неизбежно.
Дифференцированный подход при оплате коммунальных услуг, в частности электроэнергии, по мнению чиновника, является справедливым.
"Вводится дифференцированная оплата услуг, учет которых человек осуществляет самостоятельно и может регулировать объемы их потребления. Это вода, электроэнергия, газ на нужды отопления", - пояснил свою позицию замминистра.
"Этот подход, на мой взгляд, является справедливым, позволяет ответственно и самостоятельно походить к использованию ресурсов, а при необходимости искать резервы для экономии: Такой подход также позволяет внедрить принцип социальной справедливости: чем больше потребляешь, тем больше платишь. Государство субсидирует одинаковый для всех объем услуг. Потребляешь больше - никто тебя не ограничивает, но ты должен понимать, что платить будешь больше и господдержки в тарифе получать меньше", - добавил он. По информации министерства, реализация услуг по водоснабжению в результате введения дифференцированных тарифов снизилась на 2-3%. В масштабах страны это сопоставимо с потребностями такого города, как Бобруйск.
Кроме того, считает чиновник, дифференциация тарифов на ЖКУ постепенно подготовит население к их повышению. Такое повышение, по словам замминистра, неизбежно, вопрос только в сроках: "Тарифы, конечно, будут повышаться, и это отмечено в таких основополагающих документах, как Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы и т. д.", - заявил представитель Минжилкомхоза.
Впрочем, чтобы пояснить ряд нюансов, которые нивелируют тезис о "социальной справедливости" разработанных подходов к дифференцированной оплате некоторых услуг ЖКХ, компетентности замминистра не хватило. Так, вполне закономерно прозвучал вопрос, почему при разработке дифференцированных тарифов на электроэнергию не был учтен такой момент, как количество проживающих в квартире граждан. "Не могу прокомментировать вопрос компетентно, поскольку тарифы на электроэнергию - это прерогатива Министерства энергетики и Минэкономики. Поэтому комментариев давать не буду", - уклонился от ответа чиновник.
Платят, несмотря на рост.
По информации министерства, среднегодовой уровень возмещения затрат на ЖКУ семьи из трех человек в 2012 году составил 15,3%. Процент от дохода, который население отчисляет на услуги ЖКХ, составил от 3 до 8% в зависимости от категории плательщиков.
Как сообщил замминистра, если тарифы на услуги ЖКХ значительно возрастут, то придется вернуться к безналичным жилищным субсидиям. Планируется, что они будут выдаваться тем, у кого расходы на ЖКХ превышают: в городах - 20% от доходов, в сельской местности - 15%. "То есть если оплата услуг ЖКХ превысит эти пределы, то человек теоретически сможет получить безналичную жилищную субсидию на сумму, превышающую этот порог", - пояснил А. Шагун.
Между тем, несмотря на рост тарифов, платежная дисциплина населения, по данным министерства, улучшилась - просроченная задолженность в 2012 году снизилась. Если в 2008 году ее уровень составлял 21,1%, то в 2012 году - 6,7% от начисленных сумм (около 30,5 млрд. BYR). При этом просроченную задолженность имеют только 5,5% лицевых счетов.
"Эта цифра одна из лучших на постсоветском пространстве, несмотря на то что к нашим должникам не применяются такие драконовские меры, как, например, в странах Прибалтики", - отметил А. Шагун. Однако замминистра напомнил, что со 2 марта вступит в силу новый Жилищный кодекс, который предусматривает более жесткие меры к должникам: "Такой подход связан с тем, что большинство из должников - это один и тот же контингент, который не платит достаточно продолжительное время; часть из них ведет асоциальный образ жизни, и винить в сложившейся ситуации, кроме самих себя, им некого", - озвучил свою позицию чиновник.
Чтобы покрыть затраты в системе ЖКХ, сообщил А. Шагун, бюджетные субсидии в отрасль составляют сегодня от 50 до 60%. Согласно бюджету текущего года уровень возмещения затрат населением должен возрасти до 17,9%. Остальная же сумма - до 30% - это доходы перекрестного субсидирования за счет более высоких тарифов для юридических лиц.
