Чековая приватизация в Беларуси продлевается еще на три года - с 1 июля 2013 года до 30 июня 2016 года. Стартовала эта кампания в стране в 1994 году.
Решение об очередном продлении чековой приватизации было принято постановлением Совета министров № 1111 от 3 декабря 2012 года в соответствии с Законом от 6 июля 1993 года "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь".
В канун 1 июля оно было актуализировано в связи с тем, что срок обращения именных приватизационных чеков "Имущество" закончился 30 июня 2013 года.
Спешат использовать шанс.
Очередная, уже седьмая по счету, отсрочка - вероятно, единственное, что в сложившейся ситуации могло сделать правительство. Ибо на альтернативный вариант завершения этой кампании оно не готово: для этого нужно оплатить неиспользованные чеки деньгами, что предусмотрено законом о чековой приватизации. Несколько лет назад правительство заявляло, что на погашение белорусских ваучеров нужно потратить около 1 трлн. BYR, оно на это не пойдет, так как есть более приоритетные сферы вложения этих денег.
Напомним, в Беларуси право на получение чеков "Имущество" имели 7,838 млн. граждан. Получили чеки 4,908 млн. человек (427,653 млн. чеков). За 19 лет ваучерной кампании, стартовавшей в апреле 1994 года, около 50% граждан, получивших приватизационные сертификаты, так и не озаботились судьбой своих чеков "Имущество".
Правда, как отмечают в Госкомимуществе, обмен ИПЧ "Имущество" на акции предприятий в этом году заметно активизировался.
С начала 2013 года обменено на акции предприятий примерно 600 тысяч ИПЧ "Имущество", в то время как в прежние годы их обменивалось за год не более чем по 500 тысяч чеков, сообщила БЕЛТА начальник управления учета и распоряжения акциями Фонда госимущества Госкомитета по имуществу Беларуси Анна Корниевич.
По ее словам, если эта тенденция сохранится, то по итогам 2013 года на акции будет обменено более 1 млн. чеков. Это высокий показатель, учитывая, что в лучшие годы чековой приватизации в Беларуси обменивалось максимум 1,5 млн. чеков в год.
Активность владельцев чеков в последнее время обусловлена тем, что оживился рынок и появились покупатели на акции.
"Люди обменивают свои чеки на акции, а затем продают их на бирже и тем самым получают доход. Граждане не ожидают каких-то больших дивидендов от предприятий, акционерами которых они стали, поэтому и продают акции. Это можно сделать на Белорусской валютно-фондовой бирже, где торгуют профучастники рынка ценных бумаг. Граждане, которые хотят там продать свои акции, заключают договоры об эмиссии с профучастниками, и те выставляют акции на биржу", - пояснила А. Корниевич.
Сейчас на руках граждан находятся 170 млн. чеков "Имущество". У них еще есть возможность обменять свои чеки на акции ОАО. Перечни акционерных обществ республиканской собственности, акции которых предложены для обмена, имеются в отделениях Беларусбанка.
Курс на сворачивание.
В целом по стране для обмена чеков "Имущество" предложены акции 31 акционерного общества. Этот список заметно похудел по сравнению с прежними годами. И это закономерно, поскольку черта под льготную приватизацию подводится уже несколько лет.
В последние годы по решению президента из льготной приватизации исключены все крупные, а также и мало-мальски значимые предприятия.
Еще в ноябре 2008 года А. Лукашенко своим Указом № 605 исключил из чековой приватизации 151 предприятие, в том числе предприятия Минпрома, концернов "Белнефтехим", "Беллегпром" и "Белбиофарм", а также Министерства энергетики. Это означало, что граждане Беларуси не могли обменять на акции этих предприятий свои ИПЧ "Имущество" через отделения Беларусбанка.
Аналогичное решение было принято также на этапе акционирования в отношении главного "стратега" страны - "Беларуськалия".
В 2010 году курс на сворачивание льготной приватизации был узаконен. Новый закон о приватизации, который был принят в Беларуси в 2010 году, исключает следующие способы приватизации: продажу работникам предприятий и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций ОАО, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий, за денежные средства на льготных условиях и в обмен на ИПЧ "Имущество", а также выкуп арендованного государственного имущества арендным предприятием.
Декрет президента Беларуси А. Лукашенко № 1 от 11 марта 2011 года уточнил, что обмен акций на чеки "Имущество" не будет проводиться в тех ОАО, которые созданы в 2011 году. Что же касается льготной продажи акций работникам предприятий и приравненным к ним лицам (по цене на 20% ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя), то она, как отмечается в Декрете № 1, прекращается с 1 января 2014 года.
Однако 5 января 2012 года А. Лукашенко своим Указом № 7 "О некоторых вопросах преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества" скорректировал это решение. Этим документом было определено, что 54 крупных белорусских предприятия при их акционировании в течение 2011-2013 годов на первоначальном этапе останутся в собственности государства.
Можно предположить, что через пару лет белорусские власти вновь примут решение об очередном продлении срока обмена ИПЧ "Имущество" на акции. Но тенденции более чем очевидны: чековая приватизация, которая в Беларуси по длительности и неэффективности процесса побила все рекорды, тихо и бесславно сворачивается.
За такой финал проголосовали и депутаты в 2010 году, хотя раньше неоднократные попытки правительства свернуть чековую приватизацию без выплаты денежной компенсации они блокировали. Более того, по этой причине депутаты в 2007 году отклонили внесенный правительством законопроект о приватизации.
