Депозитом по инициативе

На неделе бизнес­сообщество обсуждало содержание трех подписанных указов по развитию предпринимательства и одного проекта декрета. К счастью, разочарование и недоумение вызвал только неподписанный документ.

Указы № 364 «Об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности» и № 365 «О развитии агроэкотуризма» президент подписал 9 октября, а № 370 «О Совете по развитию предпринимательства» — 10 октября. В результате видов ремесленной деятельности, которыми можно заниматься без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, стало больше. В перечень вошли все виды творчества, «осуществляемые посредством ручного труда». Были расширены возможности продажи ремесленниками собственных изделий: теперь это можно сделать не только на рынках, ярмарках и в других специально отведенных местах, но и в мастерских. Изделия можно пересылать или доставлять покупателям, рекламировать в Интернете.

Если раньше заниматься агротуристическим бизнесом можно было только при наличии земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, то теперь изменять назначение участков, отведенных для строительства и обслуживания жилого дома, не нужно. Поставлена точка в дискуссии «Разрешить ли агроэкоусадьбам проводить презентации, банкеты, юбилеи?». Принято решение: разрешить. Жилой дом может принадлежать не только субъекту, оказывающему туристические услуги, но и членам его семьи. Также разрешается возводить гостевые домики, они не будут включаться в жилищный фонд.

«Это точно остановит падение предпринимательства в нашей стране, которое наблюдается уже третий год. Теперь нужно только реализовать потенциал, который заложен в указах», — оценил документы сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор Маргелов.

Указы помогут разбудить в людях деловую инициативу и станут стимулами для активизации самозанятости, полагает директор Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН) Жанна Тарасевич. Она уверена в том, что на рынке появится больше услуг, обострится конкуренция, а следом вырастут и доходы населения.

Положительно оценивают эксперты и нормы документа, решившего судьбу агроусадеб. «Первоначальная версия указа об агроэкотуризме была уничтожительной. Теперь документ затронул вопросы, о решении которых мы даже не мечтали. Проведение презентаций и банкетов — это то, что приносит деньги усадьбам и позволяет им продержаться в зимний сезон. Даже в Минске ни одна гостиница не может выжить без массовых мероприятий. Четко прописаны и другие вопросы», — считает председатель правления Белорусского общественного объединения «Отдых в деревне» Валерия Клицунова. По ее словам, «принятие указа в таком виде придаст новый толчок развитию агроэкотуризма и заряд оптимизма тем, кто работает на этом рынке, а также привлечет новых игроков».

Не столь однозначно в бизнес-среде оценивают решения о полномочиях и составе Совета по развитию предпринимательства. Как сообщалось, теперь он будет рассматривать и согласовывать проекты нормативных актов, влияющих на предпринимательскую деятельность, а также сможет напрямую вносить предложения в Министерство экономики и правительство, причем чиновники и члены правительства будут обязаны рассматривать эти инициативы. Помимо того, члены Совета смогут принимать участие в работе общественно-консультативных советов по развитию предпринимательства, созданных при госорганах.

«По сути, принятые полномочия в той или иной степени Совет выполнял и раньше. Поэтому значительных изменений в его работе ожидать не стоит. Какие-то новые обязанности, в частности работа по защите прав предпринимателей, конечно, появятся. Результат зависит от активности и целей членов Совета», — сказал «БР» Виктор Маргелов.

Новый состав Совета похож на предыдущий. Правда, в нем меньше представителей деловых объединений и малого бизнеса, зато больше делегатов от крупного бизнеса и банков. «Важно, чтобы в Совете действовали, понимая, что нужно создать прежде всего благоприятные условия для малого бизнеса, поскольку он слабее и составляет хребет экономики», — подчеркнула Жанна Тарасевич.

Негативную оценку делового сообщества получил документ, который, к счастью, еще обсуждается на стадии проекта, а значит, есть вероятность того, что в таком виде он не будет принят. Речь идет о проекте декрета «Об обеспечительном депозите».

Согласно готовящемуся документу, после внесения депозита на специальный счет в «Беларусбанке» можно рассчитывать на применение особого порядка законодательства в случае совершения некоторых видов экономических преступлений и административных правонарушений. Депозит должен быть внесен заблаговременно, минимальная сумма — 50 тыс. руб. Проценты по нему не начисляются.

«В кратком виде этот проект с нами обсуждался, но согласительного совещания не было. У нас просто спросили мнение и все. Мы крайне негативно относимся к проекту декрета «Об обеспечительном депозите». Он не соответствует духу всего пакета документов по развитию предпринимательства», — заявил «БР» Виктор Маргелов. По мнению собеседника, в законодательстве нужно устранять пробелы, которые могут привести предпринимателя на скамью подсудимых, а не обсуждать, как быть, если он там уже оказался.

Судя по всему, проект декрета согласовывали не со всеми бизнес-объединениями. Например, представители БСПН узнали о нем из СМИ.

«У нас неоднозначное отношение к данному проекту. Непо­нятно, почему предлагается именно такой механизм. Даже в обосновании разработчики не ссылаются на подобный опыт. Настораживает и то, что депозит должен быть размещен только в «Беларусбанке», да еще и без процентов. Даже если субъект хозяйствования захочет забрать данный депозит, то сможет сделать это только спустя 30 дней», — поделилась сомнениями Жанна Тарасевич.

Есть в готовящемся документе и психологический подтекст, полагает директор БСПН. «Если субъект хозяйствования откры­вает данный депозит — значит он признает себя потенциальным нарушителем. Не будет ли такой шаг восприниматься контролирующим органом как повод для проверки? — задала риторический вопрос собеседница и резюмировала: — Поэтому БСПН говорит предложенному механизму больше «нет», нежели «да».

 

Материал опубликован в №38 газеты "Белорусы и рынок" от 13 октября 2017 года. Оформить подписку