Транспортная сфера стала примером разноскоростной интеграции в рамках ЕАЭС, отметил представитель Беларуси в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Румас в своем выступлении в Палате представителей в октябре.
"Беларусь имеет конкурентные преимущества и хотела бы как можно быстрее получить доступ к единому рынку транспортных услуг в рамках Евразийского экономического союза. Вместе с тем наши партнеры считают, что они пока не готовы к либерализации этого рынка", - пояснил С. Румас.
Пока "тройка" смогла договориться лишь о намерении принять программы по либерализации рынка автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских перевозок.
Белорусская сторона рассчитывала в первую очередь на скорую либерализацию рынка автомобильных перевозок. Однако, как показала практика, этот процесс быстрым не будет: союзники готовы двигаться по этому пути, но малыми шагами.
Сейчас транспортная политика по ликвидации разрешительной системы в сфере автомобильных перевозок в "тройке" реализуется на уровне двусторонних соглашений. Это означает, что сейчас белорусские дальнобойщики могут доставлять отечественную продукцию в Россию и Казахстан без ограничений, а вот для того чтобы возить грузы в/из третьих стран, они, как и раньше, должны иметь разрешения. К примеру, до этого времени Россия предоставляла белорусам 67 тыс. разрешений в год, хотя, как отмечают в БАМАП, потребности белорусских перевозчиков в 2 раза выше.
Правда, Беларуси и России удалось договориться, что в скором времени белорусские компании получат доступ к каботажным перевозкам в России (для справки: каботажные перевозки - это выполнение транспортных услуг иностранными перевозчиками внутри страны).
Согласно планам, с 1 января 2016 года Россия разрешит белорусским перевозчикам транспортировать ее грузы из любой точки РФ в Псковскую, Смоленскую и Брянскую области. То есть у белорусских перевозчиков появится возможность, разгрузившись в России, ехать, к примеру, из Челябинска до Смоленска с попутным российским грузом.
Второй этап программы либерализации предусматривает с 2020 года разрешение на одну доставку в любую точку России при выполнении международной перевозки. Третий этап этой программы начнется, как планируется, в 2025 году. Он предполагает, что транспортники смогут выполнять ряд перевозок по территории России, Казахстана и Беларуси в течение 7 дней после разгрузки.
Россия предварительно согласовала с Минтрансом Беларуси график доступа белорусских предприятий к каботажным перевозкам. "Однако он пока не утвержден, так как мы считаем, что график не должен быть растянут по времени", - подчеркнул С. Румас.
Проект программы по либерализации каботажных перевозок ранее рассматривался в Минске на совещании под председательством замдиректора департамента транспорта и инфраструктуры ЕЭК Максима Асаула. Однако, как отметили в пресс-службе ЕЭК, согласовать программу не удалось: мешают принципиальные разногласия.
"В целом проект программы согласован, за исключением положений двух пунктов: "Условия осуществления каботажных перевозок" и "Этапы либерализации каботажных перевозок" (в части инструментов и механизма контроля каботажных перевозок, особенностей этапов либерализации и переходного периода), по которым установлены разногласия принципиального характера", - отметили в ЕЭК.
На прошедшем 5 декабря совещании руководителей транспортных ведомств государств Таможенного союза и Единого экономического пространства стороны договорились согласовать и утвердить программу либерализации каботажных перевозок в ЕАЭС до 1 июля 2015 года, чтобы с 1 января 2016 года приступить к ее реализации. Время покажет, сможет ли такая программа заработать в обозначенный срок.
