О поддержке малого бизнеса в Беларуси говорят много и часто. Недавно вступил в силу очередной указ о развитии малого предпринимательства. Но делового бума в результате его принятия в нашей стране пока не наблюдается. Поэтому очень интересно ознакомиться с зарубежным опытом развития малого бизнеса.
Благодаря любезности американского правительства автору этих строк удалось побывать в США и ознакомиться с местными условиями деятельности малого бизнеса.
Примечательно, что большая часть поездки пришлась на штат Миссисипи, который в свое время занимал последнее место по уровню экономического развития. Объяснялось это весьма просто: в свое время Миссисипи был рабовладельческим штатом, занимавшимся преимущественно выращиванием хлопка. Расовую сегрегацию этот штат отменил одним из последних, поэтому чернокожее население, которое составляет значительный процент, длительное время было лишено доступа к качественному образованию.
Однако все начало меняться, как только штат приступил к либерализации экономики. Кроме того, были сделаны значительные вложения в образование, что обеспечило его доступность. Постепенно экономическое положение улучшалось, в штат потянулись крупные инвесторы, начала развиваться промышленность. Появились заводы по производству автозапчастей, сборочный завод TOYOTA.
Однако большинство предприятий в этом штате - малые. И развитию малого бизнеса власти уделяют первостепенное значение.
Когда состоялась встреча с сенатором Хилмоном Фрейджером, он сообщил, что после урагана Катрина обсуждался вопрос: "Кому помогать в первую очередь: населению или бизнесу?". Решили помогать прежде всего бизнесу, ведь очень важно, кроме помощи, дать людям возможность работать и зарабатывать.
Кстати, когда зашел вопрос об оказании помощи населению, распределять ее поручили Администрации по делам малого бизнеса (SBA - Small Business Administration) - только эта организация обладала самой развитой инфраструктурой.
Поддерживают малый бизнес в США очень по-американски: никто не раздает деньги просто так, но стремятся подставить плечо и уравнять шансы. Ну и, разумеется, принимают нормальные законы и убирают бюрократические препоны.
Если человек желает заняться бизнесом, к его услугам - множество помощников, которые финансируются как федеральным правительством, так и властями штата, а также частными организациями. Можно получить консультацию по регистрации, налогообложению, получению финансирования, составить бизнес-план.
Можно получить и финансовую поддержку. Правда, делается это довольно своеобразно: государство не дает дотаций или субсидий, но начинающий предприниматель может рассчитывать на государственные гарантии для получения кредита в банке, если у него нет собственных средств. Сумма этих гарантий может достигать нескольких десятков тысяч долларов.
Американское стремление уравнять шансы проявляется в деле поддержки бизнеса по-разному. Например, существует квота для малых предприятий при размещении правительственных заказов. Поддерживают также малый бизнес, принадлежащий разного рода меньшинствам. Для него предусмотрена и финансовая поддержка, и помощь в продвижении продукции. Идеальным кандидатом для получения такой поддержки является чернокожая женщина-предпринимательница. Однако на вопрос автора о том, может ли получить поддержку белый русскоязычный мужчина, чье этническое происхождение не дало ему возможности полноценно интегрироваться в американское общество, был получен утвердительный ответ.
Правительство штата принимает разнообразные законы, направленные на облегчение положения небольших предприятий. Например, законодательно установлено, что малые торговые предприятия не отвечают за несчастные случаи и аварии, произошедшие на парковках. Крупный бизнес такого иммунитета не имеет.
Регистрация бизнеса в штате Миссисипи - достаточно простая и быстрая процедура. Правда, так было не всегда. Но в последние годы многие бюрократические барьеры были устранены, и теперь бизнес можно зарегистрировать быстро и без особых затрат. Отметим, что и Беларусь существенно упростила регистрационные процедуры, но в вопросе юридического адреса опыт США весьма интересен. В США регистрироваться можно даже по домашнему адресу, причем никаких ограничений нет.
Существуют и специальные секретарские компании, которые предоставляют услугу юрадреса. Например, по адресу одной из таких компаний зарегистрировано более 12 тысяч фирм, и никому это не мешает.
"Квартирный вопрос" для малого бизнеса в США помогают решить и многочисленные бизнес-инкубаторы. В таких заведениях можно за символическую цену или даже совершенно бесплатно получить офис, да еще зачастую со всем необходимым оборудованием и мебелью. Кроме того, на таких же условиях выделяются производственные площади. Разумеется, такое льготное "проживание" предоставляется на начальный период существования бизнеса, как правило, это 2-3 года. Потом "птенцов" начинают выталкивать из "гнезда" экономическими методами: арендная плата постепенно повышается до уровня выше рыночного.
Примечательно, что бизнес-центры и бизнес-инкубаторы в США - некоммерческие организации. В нашей стране, напомню, подобные структуры являются коммерческими организациями, поэтому возникает конфликт между интересами их учредителей и декларируемыми целями деятельности.
Продолжая "жилищную" тему, хотелось бы обратить внимание и на следующий факт. Многие бизнесы, особенно связанные с консалтингом, программированием и тому подобным, размещаются прямо в домах их владельцев. И никаких вопросов со стороны проверяющих не возникает. Напомню также, что такие компьютерные гиганты, как Apple или Microsoft, первоначально располагались в гаражах их владельцев.
Подчеркнем и то, что в США не существует никаких ограничений по найму работников физическими лицами - предпринимателями. Более того, если физическое лицо решило заняться бизнесом, то и регистрироваться ему не обязательно, достаточно просто задекларировать доходы по окончании года. Правда, если предприниматель использует наемный труд, он должен получить специальный номер в налоговой службе для уплаты налогов за своих работников.
Разумеется, все это только небольшая часть американского опыта поддержки малого бизнеса. Однако самое главное отличие хотелось бы подчеркнуть особо: американские власти не "сражаются" с предпринимателями, уступая им в результате протестов. Бизнес вообще и малый в частности рассматриваются в США как основа экономического развития, для которого необходимо создавать благоприятные условия.
