Пока деклараций больше

Литва может быть важным форпостом Евросоюза для развития добрососедских отношений со странами, включенными в программу ЕС "Восточное партнерство".

Об этом на встрече с президентом Литвы Далей Грибаускайте 3 сентября в Вильнюсе сообщил заместитель председателя Еврокомиссии, еврокомиссар по вопросам промышленности Гюнтер Ферхойген.

И уже через две недели, в ходе V Белорусско-литовского экономического форума, который прошел в Вильнюсе 16-19 сентября, Литва продемонстрировала, что готова взять на себя эту миссию, прежде всего, в отношении своего ближайшего партнера - Беларуси.

В этом году экономический форум в Литве прошел под названием "Беларусь и государства Балтийского моря: новые возможности для расширения сотрудничества" и имел статус международного. В нем участвовали представители деловых кругов Германии, Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии, Латвии, Эстонии, Польши и т. д. И это вовсе не случайно.

Беларусь в этом году принята в качестве наблюдателя в Совет государств Балтийского моря. В июне в Дании состоялась 15-я министерская сессия Совета государств Балтийского моря (СГБМ), на которой министры стран - членов СГБМ единогласно приняли решение о предоставлении Беларуси с 1 июля 2009 года статуса наблюдателя.

Готовилась к этому событию и Беларусь. "Мы готовим мощный экономический форум, который продемонстрирует развитие и потенциал белорусской экономики, а также привлечет к нам новых инвесторов из Евросоюза и скандинавских стран", - доложил Александру Лукашенко в канун форума премьер-министр Сергей Сидорский.

"Связующий мост".

Переполненный зал выставочного центра "Лит-ЭКСПО" 16 сентября с трудом смог вместить всех желающих. На форум приехали послы практически всех стран мира, члены правительств многих европейских стран, представители Европарламента, Еврокомиссии и т. д.

Повышенный ажиотаж был вызван практически первым после обозначенной недавно "оттепели" визитом в Европу белорусского президента.

В канун визита оптимисты рассчитывали, что А. Лукашенко сделает более определенные шаги в сторону Запада. Однако само выступление белорусского президента каких-то новаций не содержало. В докладе звучали уже известные постулаты о том, что Беларусь не нужно "наклонять", заставлять ее делать выбор между Россией и Европой и т. д.

В который раз А. Лукашенко озвучил тезис, что Беларусь "должна быть связующим мостом между Востоком и Западом".

Кроме известной констатации особой роли Беларуси в качестве транзитного коридора для поставки российских энергоресурсов в Европу, хотелось бы услышать что-то свежее - например, как Беларусь собирается дальше развивать свой потенциал "связующего моста" в рамках программы ЕС "Восточное партнерство".

Европу, конечно же, интересует скорейшее наполнение этой программы реальным содержанием. Проекты, актуальные и для ЕС, и для Беларуси, известны: это поставки украинской электроэнергии транзитом через Беларусь в Литву, участие в проекте строительства нефтепровода Одесса - Броды по поставке каспийской нефти в Европу, развитие совместной транспортно-логистической инфраструктуры и т. д.

А. Лукашенко в своем выступлении сказал, что Беларусь одной из первых стран - участниц "Восточного партнерства" приступила к разработке конкретных региональных проектов, прежде всего, в приоритетных для Беларуси инфраструктурных областях. Однако хотелось бы более подробно узнать об их сути.

Пока же многие из озвученных ранее проектов далеки от реализации. Беларусь не участвует в разработке ТЭО приоритетного для Европы проекта Одесса - Броды, а лишь декларирует интерес к нему. Что же касается проекта по транспортировке украинской электроэнергии через Беларусь в Литву, вокруг которого еще недавно было так много информационного шума, то его реализация пока, как известно, заморожена.

Тем не менее А. Лукашенко оптимистично отметил, что у Беларуси есть возможности для сотрудничества с европейскими странами и на двустороннем уровне, и в рамках международных проектов - таких, как "Партнерство в области транспорта и логистики в регионах северного измерения", "Янтарный прибрежный путь" программы транснационального сотрудничества ЕС "Регион Балтийского моря".

Однако гораздо больше внимания в своем выступлении президент уделил вопросам стоимости шенгенских виз для белорусов и облегчения визовых формальностей с ЕС. Зал даже зааплодировал, когда А. Лукашенко укорял Евросоюз, несправедливо установивший для белорусов неоправданно высокую стоимость шенгенской визы.

Визовые вопросы можно решать уже сейчас.

Между тем возможность смягчить эту проблему есть уже сейчас. Ее можно решить на двусторонней основе, в том числе с Литвой.

Беларусь давно работает с Литвой над соглашением о безвизовых поездках граждан в 50-километровой приграничной зоне (аналогичные соглашения готовятся также с Латвией и Польшей). Принятие этого документа стало бы серьезным стимулом для оживления экономического сотрудничества между странами-соседями.

По данным "БР", при наличии политической воли Минска этот документ мог быть подписан уже в ходе визита А. Лукашенко в Литву. Однако белорусская сторона к этому оказалась пока не готова.

Правда, А. Лукашенко на форуме в Вильнюсе заявил, что "в ближайшее время мы эти документы подпишем". В кулуарах участники гадали: может быть, белорусский президент специально отложил подписание соглашения, чтобы подписать его в Минске во время визита литовского президента Дали Грибаускайте, которую А. Лукашенко пригласил в Беларусь?

Время покажет, вызвана ли оттяжка подписания важного для двух стран документа техническими причинами или в этом вопросе пока больше политики.

Нельзя также исключить, что этот вопрос станет предметом политического торга. Не случайно на форуме А. Лукашенко обратил внимание на проблему ограничения поставок белорусских товаров на рынок ЕС и говорил о необходимости возобновления участия Беларуси в Обобщенной системе торговых преференций Евросоюза. Другие белорусские участники публично выражали надежду, что Литва поддержит Беларусь в этом вопросе.

Во всяком случае, как заявлялось на форуме, литовский бизнес давно ждет отмены визового режима в приграничной 50-километровой зоне и уже разработал амбициозную программу бизнес-сотрудничества с белорусскими партнерами. Этот документ даст право на свободное перемещение около 1,5 млн. человек, которые получат возможность заниматься бизнесом в сфере туризма, торговли, придорожного сервиса и т. д.

Процесс важнее результата?

Премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс, пользуясь трибуной форума, поздравил Беларусь с получением статуса наблюдателя в Совете государств Балтийского моря. Он отметил, что белорусско-литовские отношения теперь должны стать более динамичными. Тем более что программа "Восточное партнерство" - это дополнительная возможность для развития двустороннего сотрудничества и шанс для Беларуси включиться в европейские проекты.

Ожидалось, что литовского премьера дополнит его белорусский коллега. Однако премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский, который в этот день участвовал в открытии Национальной выставки "БелЭКСПО-2009" и был назначен в качестве докладчика на форуме, по непонятным причинам не выступил.

Выполняя функции спикера форума, президент Литовской конфедерации Бронисловас Лубис попытался оживить дискуссию. Чтобы исключить доклады-отчеты, он поочередно задавал наиболее злободневные вопросы белорусским и литовским чиновникам. В частности, попросил ответить на конкретный вопрос: может ли Литва сыграть важную роль в интеграции Беларуси в ЕС?

Белорусский представитель тем не менее начал с истории форума, рассказал об объеме товарооборота двух стран и о влиянии кризиса на него и т. д. Ответа же на конкретный вопрос, к сожалению, так и не прозвучало.

Замминистра иностранных дел Литвы Эвалдас Игнатавичюс назвал форум уникальным не только из-за участия в нем многочисленных дипломатов и представителей европейских структур. Он обратил внимание, что в Вильнюс в этот раз приехала практически половина белорусского правительства. "Может, это станет хорошей традицией раз в год, а лучше два раза в год, - встречаться членам правительства и говорить об общих проектах", - сказал он.

В свою очередь замминистра иностранных дел Беларуси Валерий Воронецкий в своем выступлении посчитал нужным отметить значимость Беларуси как транзитного моста для поставки российского газа и нефти в Европу, ее роль в сфере обеспечения европейской энергобезопасности.

Он также отметил, что Беларусь стала полноправным участником программы "Восточное партнерство" и заинтересована в ее реализации. В ходе межмидовских консультаций литовской стороне передан ряд проектов, в реализации которых заинтересованы обе страны. Проекты касаются развития инфраструктуры автомобильных и железных дорог, строительства подземного хранилища газа в Мозыре, упрощения таможенных процедур и т. д.

Несколько неожиданно в этом контексте прозвучало предложение привлечь Россию к реализации стратегических проектов в рамках программы "Восточное партнерство".

"Безусловно, это повысит ценность этой инициативы и эффект от ее реализации", - сказал В. Воронецкий. И пояснил, что имеет в виду такие проекты, как развитие II транспортного коридора, IX коридора Клайпеда - Вильнюс - Минск - Киев, а также по развитию железнодорожной инфраструктуры и транспортно-логистических путей.

Как известно, программа ЕС "Восточное партнерство" сейчас включает 6 стран - Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Молдову и Украину. Непонятно, что означает инициатива белорусской стороны подключить к ней Россию. Если представить, что РФ захочет поучаствовать в этих проектах, то вряд ли ей для этого нужны посредники. Или это был сигнал, что Беларусь опасается принимать самостоятельные решения в рамках этой программы без одобрения Москвы?

Жаль, что г-н Лубис не спросил об этом белорусских чиновников. Никаких публичных комментариев в связи с этим на форуме не прозвучало. А пока нет ответа на этот вопрос, нельзя исключить, что сам процесс участия в программе "Восточное партнерство" для официального Минска окажется важнее результата.

Читайте нас в: