Министерство транспорта настаивает на ограничении количества лицензий, выдаваемых коммерческим организациям для осуществления пассажирских перевозок. Об этом заявил на четвертом Белорусском транспортном конгрессе начальник управления автомобильного, городского электрического транспорта и метрополитена Министерства транспорта и коммуникаций РБ Юрий Коровайкин.
"Минтранс неоднократно заявлял о том, что нужно вводить ограничительные меры, ограничивать количество выдаваемых лицензий и количество транспортных средств", - отметил Ю. Коровайкин.
По его оценкам, рынок сегодня перенасыщен. А большинство фирм, которые занимаются пассажирскими перевозками в Беларуси, составляют частные компании, хотя большую часть перевозок берут на себя государственные организации. По мнению Ю. Коровайкина, перенасыщение рынка пассажирских перевозок вызвано тем, что лицензии на их выполнение выдаются по заявительному принципу. Из-за перенасыщения рынка крупные перевозчики, подчиненные, кстати, министерству, теряют свои традиционные направления, которые ранее славились достаточно хорошим пассажиропотоком.
Впрочем, есть и другое мнение: проблемы крупных государственных организаций связаны в первую очередь с их неконкурентоспособностью по сравнению с частниками.
РОО "Белорусский союз транспортников" совместно с Центром социально-экономических исследований CASE-Belarus провели исследование системы общественного транспорта Беларуси и предложили провести ряд реформ, которые позволили бы белорусскому общественному транспорту перейти на качественно новый уровень развития.
Как отметил эксперт Центра социально-экономических исследований CASE-Belarus Дмитрий Бабицкий, монополизм государственных перевозчиков в сфере общественного транспорта Беларуси должен быть ликвидирован.
О необходимости реформирования говорит то, что до половины выручки организациям общественного транспорта приносит деятельность, не связанная с перевозками пассажиров, только 40% сотрудников предприятия-перевозчика заняты в перевозках (включая ремонтных рабочих), а на двух водителей общественного транспорта приходится один ремонтник.
Для реформирования системы организации общественного транспорта предлагается предпринять ряд мер. В частности, между операторами и перевозчиками должны заключаться контракты на выполнение перевозок. Сегодня же стали повсеместными факты дебиторской задолженности заказчиков перед исполнителями.
Эксперты также считают, что транспортные организации должны быть подчинены местным органам власти, как это сделано в ЕС. А чтобы предприятия перестали быть неформализованными холдингами, нужно провести их вертикальную дезинтеграцию, а также отказаться от социальных и непрофильных активов (летние лагеря, общежития, санатории). Операторы же должны быть выделены в самостоятельную структуру. И предпочтительно, чтобы они имели статус государственного учреждения, как, например, ГУ "Столичный транспорт и связь".
Эксперты предлагают также передать автовокзалы в коммунальную собственность. Сегодня ими руководят государственные перевозчики, что создает неравные условия работы с частными предприятиями.
Подразделения, которые занимаются непрофильными видами деятельности, предлагается преобразовать в отдельные предприятия. А конечным этапом реформ должна стать реструктуризация государственных предприятий с участием частных инвестиций.
Как отметил председатель Белорусского союза транспортников Владимир Сосновский, у Минтранса этот план реформ больших возражений не вызвал. Однако для его реализации необходима политическая воля. В то же время Д. Бабицкий считает, что сегодня транспортная система Беларуси полностью готова к проведению реформ.
