Президент Беларуси направил для рассмотрения в парламент законопроект "О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности".
В частности, законопроектом предусматривается декриминализация отдельных преступлений. Например, в соответствии с документом уголовная ответственность за уклонение от уплаты сумм налогов, сборов будет наступать в случае, если размер причиненного ущерба превысит 1 тыс. базовых величин (сейчас - 250 БВ). Соответственно, особо крупным будет считаться ущерб в размере 2,5 тыс. базовых величин (сейчас - 1 тыс. БВ). Аналогичный подход предлагается закрепить и в отношении незаконной предпринимательской деятельности.
Наказание за уклонение от уплаты налогов и незаконную предпринимательскую деятельность, повлекшие ущерб в меньшем размере, предусмотрено уже в виде административной ответственности. Например, для индивидуального предпринимателя за уклонение от уплаты налогов предусмотрен штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога, а за незаконную предпринимательскую деятельность - до 200 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации либо лишение права заниматься определенной деятельностью.
Такие изменения, сообщают в пресс-службе президента, позволят привести уровень наказания за названные преступления в соответствие с характером и общественной опасностью совершенного деяния.
При этом законопроект предусматривает установление уголовной ответственности за повторное преступление в виде управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Такое преступление повлечет лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом в размере от 300 до 1 тыс. базовых величин либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В настоящее время за это деяние предусмотрена лишь административная ответственность в виде штрафа от 15 до 45 базовых величин или административного ареста до 15 суток. Такие меры ответственности, по мнению разработчиков законопроекта, не играют роль надлежащего сдерживающего фактора и не предупреждают повторного совершения указанного вида преступления.
Законопроект также "оптимизирует систему мер административной ответственности и порядка производства по делам об административных правонарушениях". В частности, предлагается закрепить упрощенный порядок наложения административного взыскания без составления протокола.
Как сообщает пресс-служба президента, будет возможно "в случае признания физическим лицом себя виновным и выражения им согласия на применение к нему административного взыскания не составлять протокол об административном правонарушении, а сразу наложить административное взыскание и тогда, когда в санкции соответствующей статьи Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях содержатся также такие виды административных взысканий, как административный арест, депортация или взыскание стоимости предмета административного правонарушения".
Также предлагается упростить процедуру проведения судебного заседания и заседания коллегиального органа по административным делам. В случае если лицо, в отношении которого ведется административный процесс, признает свою вину и не заявляет о необходимости исследовать доказательства, заседания будут проводиться без ведения протокола.
Кроме того, из КоАП планируется исключить административную ответственность за осуществление сделок с ценными бумагами при отсутствии квалификационного аттестата; необеспечение нахождения проспекта эмиссии в местах продажи ценных бумаг; выступление поручителем либо гарантом за счет страховых взносов или страховых резервов; превышение сроков проведения внешнеторговых операций; предоставление импортером в обслуживающий банк недостоверной информации и др. Как сообщают в пресс-службе президента, данные меры приняты "в целях исключения излишнего административного регулирования предпринимательства и иной хозяйственной деятельности, стимулирования деловой активности, привлекательности для внутренних и внешних инвестиций".
Предполагается, что обеспечить исполнение требований законодательства по перечисленным вопросам возможно в дисциплинарном и гражданско-правовом порядке.
Вместе с тем проектом закона предлагается установить административную ответственность за ряд правонарушений, которые могут нанести вред здоровью или имущественным интересам граждан. В число данных правонарушений, в частности, вошли:
- производство и торговый оборот в республике детского питания, изготовленного с использованием генетически модифицированных составляющих (компонентов);
- неинформирование потребителей либо предоставление им недостоверной информации о продовольственном сырье и пищевых продуктах, полученных с использованием генетически модифицированных составляющих (компонентов) и пищевых добавок;
- нецелевое использование или использование с нарушением законодательства отчислений на капитальный ремонт;
- нецелевое использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими строительство (реконструкцию) жилых домов, квартир, объектов жилищной инфраструктуры и гаражей, аккумулированных денежных средств юридических и физических лиц, а также аккумулирование денежных средств юридических и физических лиц без открытия специального счета и др.
Как полагают разработчики законопроекта, его принятие будет способствовать "упорядочению, оптимизации и гуманизации законодательства об уголовной и административной ответственности".
