Буря возмущения, охватившая перевозчиков вскоре после запуска системы платного пользования автодорогами BelToll, заставляет теперь оператора системы и чиновников говорить много и обстоятельно. Представители компании-оператора ИООО "Капш Телематик Сервисиз" и транспортной инспекции Минтранса 12 ноября в пресс-центре БЕЛТА постарались объясниться по поводу многочисленных конфликтов с водителями.
Бомба замедленного действия, заложенная 1 августа, взорвалась спустя два месяца, когда на грузоперевозчиков посыпались письма с требованием уплатить штрафы (повышенный размер оплаты) за нарушения при проезде по платному участку.
А BelToll ни в чем не виноват.
Количество нарушений и выставленные автовладельцам счета просто зашкаливают. Результат по состоянию на 12 ноября: порядка 56 тыс. актов о зарегистрированных нарушениях (самих нарушений еще больше), около 4 млн. EUR взысканной платы в увеличенном размере, более 3.600 жалоб на неправомерно выписанные штрафы. Водители и автовладельцы негодуют: бортовые устройства приобрели вовремя, деньги со счета во время поездки списывались исправно - откуда штрафы? Они склонны винить технические сбои в работе системы BelToll.
Оператор с этим не согласен. Все жалобы были рассмотрены, причем в 80% случаев нарушения подтверждены "на техническом уровне", то есть они не были связаны со сбоями в системе, заявил заместитель председателя дирекции по коммерческой эксплуатации ИООО "Капш Телематик Сервисиз" Дмитрий Мазаник.
В 20% случаев, по его словам, система действительно выдавала ошибки, в отношении этих "нарушений" составлены экспертные заключения, деньги водителям будут возвращены (на данное время возвращено порядка 20 тыс. EUR).
Подтвержденные нарушения - это в основном отсутствие связи между порталом взимания оплаты и бортовым устройством, оно фиксируется в 75% случаев инцидентов. По версии ИООО "Капш Телематик Сервисиз", это происходит, если устройства нет либо оно неправильно установлено ("и на панель, и в бардачок кладут, и чуть ли не под сиденье, хотя надо на ветровое стекло"). Но эту проблему, утверждает оператор, легко обнаружить: проезжая под рамкой, водитель не услышит характерного звукового сигнала. В этом случае ему следует связаться с оператором и обратиться в ближайший пункт сервисного обслуживания.
Бывают также случаи, когда компания-перевозчик оформляет несколько бортовых устройств, но потом путает их между своими автомобилями - возникает несоответствие между прибором и номерным знаком авто.
Другая распространенная ошибка - несоответствие выставленного на приборе количества осей фактическому. Оказывается, при пополнении счета это значение в приборе сбивается до минимального - "двух", и, если не установить его заново с учетом всех прицепов, система автоматически зафиксирует нарушение. Отличная ловушка для невнимательных.
Нерезидентам проще.
В общем, почему так много технических нюансов, понять еще можно: система новая и требует обкатки. А вот то обстоятельство, что контролирующие органы копили нарушения для того, чтобы спустя месяцы обрушить на головы пользователей неподъемные штрафы, - за гранью представлений о нормальном отношении государства к своим гражданам.
Предприниматели, которым выставили счет на тысячи и десятки тысяч евро, недоумевают: если в августе они совершали одну ошибку за другой, то почему было сразу не предупредить их об этом? "Эти акты как будто специально где-то копили, чтобы потом нас под ними похоронить", - жалуются пользователи.
В транспортной инспекции упрек принимают, но при этом объясняют, что система контроля изначально не рассчитана на предупреждение водителя о нарушениях. Зато она разграничивает резидентов и нерезидентов.
"В отношении резидентов изначально ведется только дистанционная работа, - пояснил заместитель начальника транспортной инспекции Минтранса Алексей Куцаев. - По фактам выявленных нарушений инспекция получает информацию от оператора и принимает меры. Именно дистанционным способом. Механизм работы программного оборудования не позволяет предупредить резидента о нарушении: на дороге нарушители- резиденты экипажам не видны".
Другое дело - иностранные автомобили. Среди них нарушители выявляются и задерживаются быстро и целенаправленно. "Потому что, сами понимаете, нерезидент республики сегодня есть, а завтра его нет, - прокомментировал особенность системы А. Куцаев. - А долг перед государством остается. Поэтому оперативная работа на дороге направлена на нерезидентов".
Наказания три года ждут.
Кстати, по данным оператора, иностранцы реже допускают нарушения, чем белорусские граждане. Как заметил Д. Мазаник, "иностранцы тоже нарушают, но при этом более тщательно подходят к вопросу, особенно грузоперевозчики". Возможно, потому, что иностранцев останавливают и указывают на нарушение на месте.
Из 56 тыс. протоколов около 35 тыс. было составлено в отношении резидентов, около 21 тыс. - в отношении нерезидентов. При этом нарушений больше, чем протоколов: для иностранцев в один акт включают все промахи, замеченные за данным транспортным средством.
Жалобы пользователей на то, что "письма счастья" идут так долго, лишая перевозчиков драгоценных дней для апелляции, в транспортной инспекции объясняют их количеством и ограниченными возможностями "Белпочты". Мол, в первый месяц работы системы BelToll ежедневно фиксировалось по 2,5-3 тыс. нарушений, так что инспекторы просто не успевали их разгребать. Сейчас число нарушений снизилось до около 600 в сутки.
Если прогнозы верны и к концу ноября кривая опустится до отметки 300-400 (это соответствует технической возможности транспортной инспекции), то инспекторы выйдут на "нулевую точку". "То есть то, что было нарушено сегодня, уже назавтра будет отправляться нарушителю", - пообещал А. Куцаев.
Тем не менее и в декабре водителям расслабляться не стоит. Ведь специальных сроков составления актов о нарушении не предусмотрено, и, значит, этот вопрос регулируется Гражданским кодексом, в соответствии с которым срок исковой давности - 3 года.
Проштрафившимся предпринимателям и самим не до релакса. Чтобы не разориться на штрафах, они инициируют кампанию за "штрафную амнистию".
