Платформа уверенного выживания

Первая платформа содержала в себе перечень вопросов, которые предлагалось решить в 2008 году для улучшения бизнес-климата в нашей стране. Сегодня речь идет о платформе бизнеса на 2009 год. В чем ее особенность, каковы шансы, что власти пойдут на ее реализацию, - с этими и другими вопросами корреспондент "БР" обратился к председателю президиума Республиканской конфедерации предпринимательства и председателю Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимиру КАРЯГИНУ.

- Владимир Николаевич, полтора года назад вы представили властям платформу-2008. Это принесло какую-нибудь пользу?

- В 2008 году платформа стала консолидирующим документом для всего делового сообщества Беларуси. Тем не менее мы вправе утверждать, что находимся только в начале процесса. Из 112 пунктов платформы-2008 полностью реализовано 14. Отменена "золотая акция" и введен запрет на конфискацию имущества и товаров во внесудебном порядке. Введена линейная шкала подоходного налога 12%. Установлена общая правоспособность бизнеса в виде отмены требования указывать в учредительных документах организаций и свидетельствах предпринимателей виды деятельности, в том числе лицензируемые, и уведомлять регистрирующий и налоговый органы об изменении предмета деятельности бизнеса.

Еще 59 предложений платформы-2008 находятся на стадии решения, то есть включены либо в проекты документов, либо в планы законотворческой деятельности разных органов госуправления. 11 пунктов не реализовывались и 28 - на начальной стадии проработки.

- Выходит, многое из того, что вы предлагали год назад, поддержано властями и принято в работу. В чем же новизна платформы-2009?

- Национальная платформа бизнеса Беларуси (НПББ) на 2009 год уникальна как своими предложениями, так и способом ее разработки, как уникально и положение Беларуси в 2009 году. После 52 кварталов (1996- 2008 гг.) непрерывного роста наша страна вступает в фазу падения. Резко сокращаются возможности правительства по финансированию реального сектора и поддержке банков.

Финансовый кризис разрушает старые связи и способы производства. Ограничиваются возможности кредитования. Растет напряжение в платежной системе и на валютном рынке. Сотни тысяч рабочих мест попадают под угрозу ликвидации. Возникают проблемы на рынках вокруг и внутри Беларуси. И если ничего не делать для улучшения бизнес-климата и создания новых рабочих мест в неразвитых экономических нишах, то есть риск, что большая часть представителей бизнеса, не только малого и среднего, но и крупного, просто погибнет в волнах мирового финансового кризиса и сменившейся конъюнктуры спроса. Сейчас как никогда необходимо четкое решение особенно тех вопросов, которые назрели давно.

В период нейтрализации последствий кризиса ключевой ресурс государства для поддержки экономики - раскрепощение бизнеса и предпринимателей. И в связи с этим платформа-2009 является важнейшим элементом системных антикризисных мер. Ее можно дополнять, расширять, но альтернативы ей нет. Она предлагает комплексное решение сразу четырех важнейших проблем: стабилизации будущего антикризисного бюджета страны, повышения конкурентоспособности, модернизации экономики и создания новых рабочих мест.

Платформа на текущий год содержит 144 вопроса, выработанных при непосредственном участии представителей бизнеса, с которыми мы вели активный диалог. Сами предприниматели называли и формулировали те самые важные проблемы, которые необходимо решить.

По каждому из 144 вопросов у нас есть четкая позиция, расчеты, доказательная база. Эта платформа обладает и комплексностью, и эффективностью подходов. Реализация всего того, что написано в платформе, жизненно необходима для экономики страны и отечественного бизнеса. Либо мы получим конкурентоспособность и выживаемость, либо сгинем как бизнес самостоятельный.

Наша платформа - опорные точки, фундамент для раскрепощения экономической инициативы субъектов хозяйствования, предпринимателей и граждан внутри страны.

Не скрою, что активный диалог одновременно велся с властями в рай-, гор- и облисполкомах, в министерствах и ведомствах. Вот и сейчас представители бизнес-ассоциаций и нашего союза включены в 15 консультативных и рабочих групп и комиссий при различных госорганах. Совместная работа идет ежедневно.

- Сколько времени нужно, чтобы реализовать меры, заложенные в платформе?

- В текущем году можно решить примерно 80% представленных нами вопросов, а по остальным - заложить основы для решения в будущем.

- Владимир Николаевич, вы действительно считаете, что власти не только всерьез задумались над тем, чтобы улучшить бизнес-климат в стране, но и хотят это сделать?

- Мы верим, мы убеждены глубоко в том, что это серьезные намерения. Непринятие этих мер будет означать гибель не только для бизнеса, но и для экономики. Появятся сотни тысячи безработных в стране. Не думаю, что такая перспектива кому-то может понравиться.

И мы видим, что Администрация президента, правительство прислушиваются к нам и сами интенсивно работают над увеличением ресурсной базы страны. Наша платформа сейчас во всех кабинетах есть.

Да, она еще не стала руководством к действию. Но она явилась площадкой для диалога между бизнесом и властью, для создания системы частно-государственного партнерства, для раскрепощения экономической инициативы бизнеса.

Вот сегодня мы принимали делегацию из Кыргызстана. Там тоже много проблем, даже больше, чем у нас, можно сказать. И там также не бьют нефтяные фонтаны. Но там все то, что мы написали, уже внедряется. И у них, поверьте, есть чему поучиться.

Мы отстаем от других стран в части благоприятного климата и необходимой инфраструктуры для нормального развития бизнеса и опоры на деловую инициативу. В Азербайджане, в Казахстане, в Украине все это уже развивается. Россия нас опережает намного в части решения вопросов раскрепощения бизнеса и его потенциальных ресурсов.

- Вам не кажется, что получается парадоксальная ситуация? Мы отстали в части создания благоприятных условий для бизнеса. У стран, которые вы перечислили, эти условия созданы. Но у них кризис уже бушует, а у нас не только не хуже чем у них, а по некоторым позициям даже лучше.

- Просто у нас, как правило, последствия внешних финансовых кризисов проявляются с опозданием на 5-9 месяцев. И падать мы будем позже, но больнее. Поэтому у нас есть уникальный шанс: пока это "позже" не наступило, предотвратить возможное падение, которое неизбежно, если мы ничего не сделаем для создания условий, в которых люди сами попытаются найти выход из кризисной ситуации, проявить предпринимательскую инициативу. Сверхзадачей является способность преобразовать кинетическую энергию кризиса в энергию развития новых бизнесов. Кстати, эта идея обсуждалась на последнем Мировом экономическом форуме в Давосе.

- Но согласитесь, что даже при большом желании сразу реализовать все меры, которые вы предлагаете в платформе, невозможно. В связи с этим что, на ваш взгляд, следует сделать в первую очередь в части улучшения бизнес-климата?

- Из 144 вопросов мы выделили 12, которые являются самыми первоочередными, самыми горящими, решение которых позволит дать мощный толчок для развития бизнес-инициативы. Это отмена государственного регулирования цен, включение механизмов саморегулирования рынка, сокращение количества и уменьшение размера налогов, уменьшение штрафов, упрощение документооборота, снятие ограничений на зарплату (размазывание заработной платы между эффективными и неэффективными сотрудниками рамками тарифных сеток).

- А из этих 12 что самое-самое?

- Репрессивный характер экономики - вот что является самым сдерживающим фактором. Необходимо минимизировать, а то и вовсе ликвидировать безумные штрафные санкции, которые сегодня в буквальном смысле парализуют инициативу бизнеса. Сегодня люди  не хотят быть директорами. Плюс необходимо упростить бухучет и систему налогообложения. Реализация этих первостепенных мер привлечет инвесторов в проекты предпринимателей. Ведь не чиновник должен двигать проекты, а предприниматели. И на этом поле необходимо построить гармоничную систему частно-государственного партнерства.

В ответ на предпринятые меры государство может рассчитывать на национальное предпринимательство. Мы, то есть бизнес-сообщество, сможем не только сохранить имеющиеся и создать сотни тысяч новых рабочих мест, провести модернизацию экономики и вывести страну на новый, европейский уровень развития, но и активнее интегрировать в экономику молодежь, остановить утечку мозгов и капиталов. Национальный бизнес готов к творческим инновациям, технологическому обновлению, реализации социальных программ и многому другому.

Раскрепощение предпринимательства может компенсировать потери от финансового кризиса, ухудшения внешних условий торговли и инвестирования. По оценке АЦ "Стратегия", выполнение предлагаемых в платформе рекомендаций по улучшению делового климата сократило бы административные, регуляторные и финансовые издержки предпринимательства Беларуси на 15-20%. Эти средства при возникновении стимулирующих условий будут вовлечены в создание конкурентных производств.

Для этого государство (не боюсь повториться) должно гарантировать стабильную макроэкономическую среду, быстрый, дешевый вход на рынок и выход из бизнеса, надежную защиту прав собственности.

Увеличение количества эффективных собственников, менеджеров и активных субъектов хозяйствования обеспечит доход не от цены, а от ускорения оборота. Именно это даст инвестору прибыль, государству - приращение бюджетного пирога, работникам - заработную плату и социальные гарантии.

В разговорах о житейских проблемах часто приводят фразу: спасение утопающих - дело рук самих утопающих. Вот и мы никого не собираемся спасать. Мы просто предлагаем упорно плыть с учетом всех свойств окружающих нас стихий и с желанием получить приз: конкурентоспособный белорусский бизнес и конкурентную страну Беларусь.

С проектом платформы можно ознакомиться на сайте www.allminsk.biz