Указ № 449 "О некоторых вопросах осуществления валютно-обменных операций физическими лицами" был подписан 6 октября, опубликован 8 октября и вступает в силу через месяц после опубликования, то есть 8 ноября.
Указом устанавливается, что продажа иностранной валюты, платежных документов в иностранной валюте за белорусские рубли физическим лицам осуществляется банками при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При этом в указе не описывается подробно порядок регистрации данных гражданина, так как этот порядок будет устанавливать Нацбанк.
Напомним, впервые идея о продаже валюты по паспорту с включением данных в некую электронную систему прозвучала на совещании у президента 30 августа. Тогда Александр Лукашенко поручил ввести электронную систему "слежения" за продажей валюты не позднее октября.
Смысл данного нововведения тогда не разъясняли. Глава Нацбанка Надежда Ермакова через несколько дней после совещания поспешила заверить, что ограничений на покупку вводиться не будет, но также не пояснила смысла контроля за сделками по покупке валюты.
При подготовке указа причина нашлась. Как следует из преамбулы документа, новый порядок продажи валюты вводится "в целях упорядочения осуществления физическими лицами валютно-обменных операций, связанных с продажей им иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности".
Впрочем, судя по всему, создание электронной системы слежения преследует и еще одну цель. Как сообщила БЕЛТА, информация о паспортных данных покупателей валюты будет собираться через автоматизированную информационную систему единого расчетного пространства (ЕРИП), которая также известна как система "Расчет". В настоящее время, как сказано на сайте системы raschet.by, к системе подключено 27 банков из 31. То есть 4 банка еще не подключились к ЕРИП. Теперь, скорее всего, им придется подключиться к системе "автоматом". Причем отметим, что для банков это не бесплатно.
Помимо достижения цели тотального охвата банковской системы страны единой расчетной системой, Нацбанк через систему "Расчет" получит данные о том, кто и сколько валюты покупает. С учетом того, что через ЕРИП проводятся также основные регулярные платежи (за коммунальные услуги, телефон, Интернет и т. д.), в том числе по карточкам, на которые начисляется заработная плата, очевидно, что при желании, связав банковскую информацию о клиенте с информацией ЕРИП, можно будет не только отследить доходы и расходы конкретного гражданина, но и в целом проводить статистический анализ того, какие группы населения являются основными покупателями валюты.
При этом уже известно, что имеющаяся у банков информация о личных данных клиента каким-то образом станет доступной системе "Расчет". При операциях продажи иностранной валюты, совершаемых с помощью банковских пластиковых карточек в терминальных устройствах, реквизиты документа, удостоверяющего личность владельца карточки, будут брать из базы данных белорусского банка, эмитировавшего карточку, сообщает БЕЛТА.
