Бывшее в советские времена напрочь изолированным от остального мира, наше общество, не во всем, правда, но стало открываться. Как бывает во всяком деле с новичками, перво-наперво ухватилось за внешнее, блестящее, обещающее сиюминутное удовольствие.
Прежде всего это коснулось сферы потребления. Человек, который повсюду таскал с собой авоську в надежде что-либо, если повезет, прикупить, теперь выходит из дому ничем не обремененный. Большинство потому, что, возвращаясь с работы, заходят в "свой" универсам, где покупают красиво и удобно упакованные продукты. А остальные, используя преимущества мелкого опта, раз в неделю или реже отовариваются в гипермаркетах и привозят домой вместе с товаром множество пакетов и пакетиков, бутылей и бутылочек, которые потом выбрасываются или в мусоропровод, или в лучшем случае в мусорные контейнеры. Пластмассовые бутылки - отдельно, остальное все - тоже отдельно.
Но вся беда в том, что авоська годилась для практически вечного применения и была стопроцентно экологичной в утилизации, как и бумага, картон, фанера, белая жесть и другие материалы. Пластиковые пакеты, банки, выброшенные на свалку, практически не разлагаются, а при сжигании выделяют вредные для природы вещества.
В общем, масса накапливаемых твердых бытовых отходов постоянно увеличивается, и ежегодный рост потребления способствует этому.
Правда, многие из этих отходов легко вовлекаются в повторный производственный оборот или же могут быть использованы для получения других веществ и материалов производственного назначения. Но прежде отходы надо рассортировать по фракциям.
А как запустить процесс?
Простой человек, он же массовый потребитель товаров и потому один из главных поставщиков отходов, не склонен ставить перед собой глобальных проблем. Он, разумеется, заботится о поддержании чистоты в своем жилище, в меньшей мере - о чистоте близлежащего пространства, поэтому, если есть мусоропровод или контейнер поблизости, то скорее всего ими воспользуется. Если же таких простейших возможностей нет, то отходы выбрасываются куда попало. Как говорится, с глаз долой - из сердца вон. И по прошествии некоторого времени на территории поселений и вокруг них не остается ни одного незамусоренного местечка. Буквально некуда ступить.
По весне, когда сходит снег, это всем бросается в глаза. Тогда местные власти, всегда ограниченные в своих реальных возможностях, организуют субботник, в результате которого собранный мусор тут же на месте сжигается, отравляя воздух ядовитыми испарениями, заражая грунт и почвенные воды вредными веществами. А не поддающееся сожжению вывозится на местные свалки, в большинстве никак не оборудованные и выбранные по единственному разумному в данных условиях критерию - лишь бы подальше от глаз начальства.
Такие свалки, по сути, ничем не отличаются от несанкционированных, возникающих в тех местах, куда мусор можно вывезти в качестве сопутствующего груза, например, в багажнике легкового автомобиля.
Газеты регулярно сообщают о сотнях и даже тысячах свалок, стихийно возникающих повсеместно. Они имеются возле каждой деревни, дачного поселка, вокруг малых и больших городов.
Вполне вероятно, местные жители не знают, что такими действиями нарушают ст. 26 и ст. 27 Закона Республики Беларусь "Об особо охраняемых природных территориях и объектах", а также ст. 62 Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды". Но это должны знать в местной администрации и в руководстве организаций, которым дано право на ведение хозяйственной деятельности на территории пущи.
Разумеется, следует расширять и углублять экологическое просвещение населения. Но не стоит переоценивать его возможности. Во многих местах, стихийно избираемых населением под свалку мусора, администрациями устанавливаются запретительные таблички со ссылками на законы и предписания, запрещающими это делать, и информацией о видах и величине штрафных санкций. К слову, достаточно суровых.
Но ведь не пойман - не вор. Поймать же такого нарушителя, что называется, с поличным непросто - сторожей на всех не напасешься. Одно ужесточение контроля ситуацию существенно не улучшит. Нужны стимулы.
В рыночной экономике всегда существует дефицит ресурсов. Поэтому за них ведется постоянная конкурентная борьба. По вполне естественным причинам у субъектов хозяйствования возникает и растет экономическая заинтересованность в получении производственных ресурсов путем переработки отходов. Этот интерес тем больше, чем выше конкуренция на рынке первичных ресурсов.
И в полном соответствии с логикой экономического развития в ответ на этот интерес появляются фирмы, специализирующиеся на переработке отходов. Потому что это дает возможность зарабатывать деньги именно таким способом.
Не надо думать, что всякая свалка - это золотое дно, где каждый желающий может стремительно обогатиться. Нет. Это обычный бизнес, который может быть прибыльным в той мере, в которой он способен удовлетворять потребности промышленности в ресурсах.
Но ведь и общество в целом, его социальные слои, жители городских и сельских поселений, представляемые в социуме разноуровневыми институтами власти, заинтересованы в поддержании чистоты в жилищах и на улицах, в сохранении окружающей среды. Это создает объективные предпосылки для организации всего комплекса необходимых работ. В частности, население психологически готово оплачивать услуги организаций, занятых сбором и переработкой отходов, принять на себя функцию их первичного разделения по фракциям, коммунальные службы - предоставить организациям необходимые преференции, а государство - подвести под это заинтересованное взаимодействие законодательную базу.
Если хотя бы одно звено в этой цепочке не задействовано, то ничего не получится и в целом. Даже самые современные предприятия не смогут выйти на самоокупаемость, если население останется равнодушным к сбору и, главное, к предварительной сортировке отходов. Если местные власти не смогут организовать методичную и постоянную работу, а ограничатся разовыми мероприятиями "по наведению порядка на земле", как это у нас делается сейчас. Если не будет создана соответствующая нормативная база, четко определяющая права и обязанности всех участников процесса.
В нашей стране пока такой комплексности нет. А жаль. Ведь, помимо тех негативных проявлений, о которых мы писали выше, самым непосредственным образом страдает экономика.
Как известно, ресурсная база Беларуси недостаточна. По экспертным оценкам, у нас ежегодно выбрасывается или вывозится вместе с мусором на свалки пригодных для переработки компонентов на сумму до 3 млрд. USD. Извлекается только 15-18% потенциально возможного, остальное теряется навсегда. И не столько потому, что углубленная переработка требует значительных капиталовложений, а потому, что она прежде всего требует принципиально иной организации.
На первый взгляд организационная работа давно и упорно проводится. Законодательная база в области обращения с отходами насчитывает более 60 актов. Но, по мнению специалистов, они представляют собой множество разношерстных, не согласованных между собой инструкций, постановлений, законов, которые готовились без научно обоснованных, инженерных, экономических и социальных образований. По существу, все традиционно свелось к законодательному закреплению прав министерств и ведомств на централизованное распределение источников финансирования.
И распределяются они тоже по-старому: кому дам, кому нет.
Очень на самом деле неприятная и уже опасная ситуация.
