Министерство торговли Беларуси направило в Министерство связи и информатизации предложения по корректировке законодательства в области оказания услуг электросвязи.
Поводом для такой инициативы стали поступающие в Минторг многочисленные обращения граждан, в которых потребители выражают недовольство услугами операторов электросвязи.
По мнению специалистов Минторга, предпосылки для нарушения прав потребителей создает существующая на сегодняшний день практика одностороннего изменения операторами электросвязи условий договора: операторы размещают текст публичного договора оказания услуг электросвязи на своих официальных сайтах и вносят соответствующие изменения в одностороннем порядке без согласия потребителя.
При этом структура такого договора довольно громоздка и сложна для восприятия потребителями, не имеющими юридического образования. Кроме того, в большинстве случаев договоры содержат ряд объемных приложений.
Таким образом, потребителя вынуждают самостоятельно отслеживать на сайте оператора изменения, вносимые в договор.
В случае введения каких-либо новых условий, обязательств, тарифов, услуг и т. д. потребитель, не отследивший изменений и не заявивший о своем несогласии с ними, совершает конклюдентные действия (пользуется предоставленной услугой, производит оплату и т. д.), тем самым согласившись с навязанными оператором связи условиями.
Вместе с тем, подчеркнули в Минторге, Закон "О защите прав потребителей" запрещает без согласия потребителя предоставлять дополнительные платные услуги.
Неопределенной также остается правовая природа правил электросвязи, утверждаемых самими операторами. По мнению специалистов Минторга, операторам электросвязи необходимо руководствоваться в своей деятельности и в отношениях с потребителями исключительно Законом "Об электросвязи", а также Правилами оказания услуг электросвязи, утвержденными постановлением Совмина № 1055 от 17.08.2006 года.
Минторг предлагает ввести в правила оказания услуг электросвязи обязательное письменное уведомление потребителей оператором электросвязи обо всех вносимых изменениях в договор (возможно, путем направления соответствующих предложений SMS-сообщениями). И только после согласия потребителя вносить в договор эти изменения. Минторг также предлагает утвердить типовую форму договора на оказание услуг электросвязи.
До внесения соответствующих изменений операторам электросвязи предложено пересмотреть формулировки положений договоров, в том числе о порядке изменения условий договора, и исключить из договора громоздкие приложения.
