За несколько дней до перечисления денег о возможности их поступления уже до конца апреля очень уверенно заявлял первый замминистра финансов Владимир Амарин. "Пятый транш ожидается до конца апреля. Сейчас идет процесс оформления решения", - сказал он в ходе пресс-конференции 25 апреля, отвечая на вопрос корр. "БР".
Данное заявление министра тогда показалось несколько преждевременным, ведь сообщений о том, что совет Антикризисного фонда ЕврАзЭС принял решение о выделении пятого транша, не поступало. Более того со слов главы Нацбанка Надежды Ермаковой следовало, что на состоявшемся 1 апреля экспертном заседании совета фонда никаких окончательных решений принято не было. Впрочем, Н. Ермакова, общаясь с журналистами 2 апреля, также высказала надежду, что "здравый смысл должен победить" и деньги будут получены до конца апреля.
Между тем пятый транш нам был обещан на словах еще в феврале. Замглавы Евразийского банка развития (ЕАБР) Сергей Шаталов тогда заявлял, что Беларусь выполнила основные показатели по программе кредитования на конец 2012 года, и даже не исключал, что решение о выделении пятого транша может быть принято до конца февраля. Впрочем, он сослался тогда на необходимость проведения ряда административных процедур.
Процедурная часть явно затягивалась, а дату заседания совета фонда, на котором должно было приниматься решение о выделении средств Беларуси, вроде бы выполнившей все показатели, так и не назначали.
Министр финансов Беларуси Андрей Харковец даже позволил себе высказать претензии в адрес АКФ за их процедурную волокиту. "Нас не устраивает процедура принятия решений самим Антикризисным фондом, которая очень длительна и не коррелируется с обязательствами, взятыми фондом в рамках матрицы мер, в частности по срокам", - заявил глава Минфина 27 марта.
Отметим, что это далеко не первый случай затягивания выделения денег со стороны АКФ. По сути, всякого рода задержки возникали уже начиная со второго транша.
Он был получен Беларусью в самом конце 2011 года, хотя решение о выделении денег было принято более чем за месяц до этого. Но оказалось, что свое решение фонд обставил определенными условиями, после выполнения которых деньги были перечислены.
Год тому назад, несмотря на формальное (так же, как и сейчас) выполнение Беларусью большинства показателей, вопрос о выделении третьего транша кредита, которого Беларусь тогда тоже ждала в феврале 2012 года, не решался вплоть до приезда с визитом в последние дни мая нового президента РФ, которым в марте 2012 года снова стал Владимир Путин.
Именно В. Путин, а не представители ЕАБР или АКФ, заявил после переговоров с Александром Лукашенко, что третий транш будет выделен. И потом совету АКФ на своем заседании пришлось фактически просто оформлять данное президентское решение.
Выделение четвертого транша вроде бы проходило более гладко. На заседании 7 декабря в Минске было принято положительное решение о выделении транша и стороны заявляли об отсутствии каких-либо дополнительных условий. Однако денег пришлось ждать почти два месяца.
Они поступили в Беларусь только 31 января текущего года. Так же, как и в этот раз, в последний день месяца, что фактически спасло золотовалютные резервы страны от падения в связи со значительными выплатами по внешнему долгу в январе, а также с не совсем стабильной ситуацией на рынке наличной валюты в новогодние дни.
Вот и на этот раз, вероятно, белорусский Минфин вместе с Нацбанком взывал к здравому смыслу представителей ЕАБР, который управляет средствами фонда, чтобы они помогли удержать золотовалютные резервы, которые могли бы на 1 мая опуститься ниже 8 млрд. USD в случае, если бы транш не "упал" на счета Минфина 30 апреля (впрочем, Минфин предусмотрительно выпускал в апреле внутренние валютные облигации).
Но, чтобы перечислить деньги, необходимо было формально принятие решения советом фонда, ближайшее заседание которого назначено только на 30 мая. И ЕАБР неожиданно нашел простой выход из сложной процедурной ситуации.
"Решение о выделении транша было принято путем заочного голосования советом АКФ 30 апреля 2013 г. на основании оценки управляющего о выполнении Республикой Беларусь всех контрольных показателей пятого транша по состоянию на 1 января 2013 г. и заметного замедления темпов прироста требований банков к экономике в течение четырех месяцев текущего года по сравнению со второй половиной 2012 г.", - говорится в пресс-релизе, распространенном 30 апреля Евразийским банком развития.
В пресс-релизе фонда также содержится оценка экономической ситуации Беларуси, что является обычной практикой при выделении транша, но в данном случае, вероятно, должно было еще и служить своеобразным прикрытием для АКФ, объясняющим задержку с выделением средств. Мол, они оценивали, присматривались, разрабатывали рекомендации.
"Несмотря на значительные результаты, достигнутые властями Беларуси в стабилизации экономической ситуации в ходе реализации стабилизационной программы, поддерживаемой кредитом Антикризисного фонда, управляющий считает, что продолжение жесткой денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики остается ключевым фактором обеспечения устойчивого и сбалансированного роста экономики Беларуси в среднесрочной перспективе", - отмечено в пресс-релизе фонда.
"Задача дальнейшего снижения инфляции и пополнения международных резервов страны, особенно на фоне наступления пика выплат по внешнему государственному долгу в 2013-2015 гг., требует сдерживания роста внутреннего спроса. Фундаментальным вопросом остается приведение в соответствие темпов роста заработной платы с темпами роста производительности труда. При принятии решения по уровню ставки рефинансирования управляющий рекомендует учитывать не только прогнозируемый уровень инфляции, но также состояние текущего счета платежного баланса и динамику роста требований банков к экономике. Сокращение объемов директивного кредитования в рамках государственных программ должно стать ключевым фактором как сдерживания темпов роста кредитования экономики, так и повышения эффективности использования кредитных ресурсов", - такие рекомендации дает АКФ по случаю перечисления пятого транша Беларуси.
