Работа над ошибками

Как заявил 27 августа заместитель министра экономики Андрей Тур на конференции Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского, Директива

№  4 будет содержать нормы прямого действия, в том числе касающиеся отмены ограничений по количеству наемных работников у индивидуальных предпринимателей.

Проект директивы был рассмотрен на заседании президиума правительства 24 августа. В ходе этого заседания премьер-министр

С. Сидорский попросил заинтересованные ведомства направить предложения по внесению в документ норм прямого характера. Иными словами, документ, обладающий в большей степени политическим характером, неожиданно представили в качестве полноценного нормативного правового акта.

В связи с этим прежде всего возникает вопрос о статусе президентских директив. Конституция не предусматривает подобных нормативных актов - президент наделен правом издавать декреты и указы. Закон о нормативных правовых актах определяет директиву как указ программного характера. Что это, несколько непонятно. Во всяком случае, закон по сравнению с Конституцией не может расширить полномочия главы государства. И все три предыдущие директивы носили характер скорее высочайших наставлений, нежели нормативных актов.

Ограничение же на использование наемного труда введено президентским указом. И совершенно непонятно, можно ли директивой отменить указ. Впрочем, возможно, директива будет содержать указание разработать проект некоего указа о возврате наемных работников. Только в этом случае вся эта процедура может затянуться.

Насколько вообще вероятна отмена ограничений на использование наемного труда индивидуальными предпринимателями?

В принципе, это возможно. Подобных ограничений нигде в мире нет. И если суть претензий к ИП, уплачивающим единый налог, понятна, то какие претензии могут быть к ИП, находящимся на упрощенной или общей системе налогообложения, совершенно неясно.

С другой стороны, власть не любит признавать свои ошибки и отменять принятые решения, даже откровенно ошибочные.

Опять-таки отметим, что актуальность проблемы наемных работников уже не столь велика.

Прежде всего, у индивидуальных предпринимателей проблемы с выручкой, поэтому они стремятся минимизировать издержки. В первую очередь сокращая торговые точки и продавцов.

Кроме того, резкое упрощение процедуры регистрации юрлиц и изменение системы налогообложения малых предприятий дали возможность предпринимателям, занимающимся оказанием услуг, зарегистрировать коммерческие организации и использовать все преимущества упрощенной системы налогообложения.

Добавлю, что существует очень простая схема работать как юрлицо: но налоги платить как индивидуальный предприниматель.

Так что возвращение наемных работников не станет очень большим подарком для ИП. Разумеется, отмена откровенно абсурдного ограничения будет свидетельствовать о способности государства исправлять собственные ошибки. Но не более того.