Новый экономический курс - альтернатива кризису

Антикризисный форум Объединенных демократических сил 30 марта в Минском международном образовательном центре имени Йоханнеса Рау представил свою оценку ситуации в экономике Беларуси, первоочередные и среднесрочные меры по выходу из кризиса.

Основной доклад на форуме сделал профессор Станислав Богданкевич. Текст был подготовлен для выступления на Общественно-консультативном совете при Администрации президента. Но второе заседание этого консультативного органа власти перенесли на неопределенный срок в связи с командировкой его председателя - главы Администрации президента Владимира Макея - в Китай.

Бывший глава Нацбанка С. Богданкевич оценил нынешний кризис как имеющий чисто внутренние причины: "Отчего мы заболели? Все ли дело во влиянии мирового кризиса? Тем более что он фактически не затронул Беларусь. Не обвалил наш фондовый рынок, так как в стране он не функционировал. Не было также оттока портфельного капитала, так как ранее не было его притока. У нас чисто экономический кризис. Истоки его - внутри страны... Основные вызовы Беларуси - отсталая экономика и ошибки в экономической политике".

В Беларуси продолжает сохраняться архицентрализованная административно-командная система. Нынешняя номенклатура, духовная и идеологическая наследница советской номенклатуры времен развала СССР, не занималась развитием внутреннего рынка и реформированием экономики, полагая, что кризис 90-х годов возник из-за "разрыва народнохозяйственных связей", считает профессор.

"Выбор административно-командной модели развития обрек страну на сохранение упора на вал в ущерб качественным, конечным показателям. При ВВП за 2008 г. 129 трлн. BYR не реализовано 46 трлн. BYR, или 35% годового объема производства (остатки на складах - 6,5 трлн. BYR, дебиторы - 39,9 трлн. BYR). В результате изъят из оборота (во многом безвозвратно утрачен) капитал порядка квартального объема производства (более 15 млрд. USD). Реальный сектор экономики был обескровлен ежегодным изъятием у него в госбюджет около 50% ВВП. В результате мы имеем то, что имеем. Гордимся "гламурными" темпами роста вала, немалая часть которого числится в неликвидных складских остатках и дебиторах", - дает оценку экономической политике властей профессор C. Богданкевич.

Огромные ценовые субсидии и исключительно благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура плюс внутренняя кредитная экспансия позволяли какое-то время скрывать главную ущербность административной экономики - низкую эффективность. Но с конца 2008 г., когда на собственный экономический кризис наложился мировой, скрывать белорусские проблемы стало уже невозможно, констатирует С. Богданкевич.

Однако правительство, по его мнению, выбрало тупиковый путь выхода из кризиса: "Ахиллесова пята антикризисного правительственного курса - безосновательное упование на возможность улучшения негодной административной модели развития при сохранении архицентрализации, на сохранение льготных цен на энергоносители, на выход из кризиса с помощью главным образом займов, которые к тому же используются в скрытой от общественности форме, и не на развитие, а на поддержание внешнеторгового дефицита, то есть на потребление".

В своем послании ОДС предлагают правительству в первую очередь защитить от последствий кризиса население, а заодно взглянуть правде в глаза, установив пособие по безработице на уровне прожиточного минимума. Далее - заняться созданием новых рабочих мест, в том числе через снятие ограничений в частном секторе, переквалификацией безработных, помощью малообеспеченным гражданам. Изыскать для этого средства можно, сократив затратные бюджетные проекты, количество чиновников, открыв дорогу реформам.

Антикризисная платформа ОДС* включает раздел первоочередных мер, которые можно принять в течение 3 месяцев, и среднесрочные направления нового экономического курса. В первые 3 месяца, считают ОДС, можно быстро провести дебюрократизацию, отказаться от плановых валовых показателей, ввести строгий режим экономии бюджета, начать приватизацию.

Среднесрочная программа включает ряд рыночных реформ, хотя либеральных подходов ОДС избегают - сказывается присутствие коммунистов и их деятельное участие в написании документа.

Можно спорить о качестве принятого документа, очередности реформ или их содержании. Но, как показывает история переходных периодов и становления рыночных экономик постсоциалистических стран, правительству достаточно на первом этапе принять решение о либерализации экономики и начале трансформации, а далее процесс реформирования просто вынуждает  его принимать новые и новые либеральные решения, идти на политические реформы.

Проблема в другом: насколько востребован посыл ОДС в правительстве и, еще шире, в обществе? По результатам соцопросов лаборатории аксиометрических исследований "Новак", белорусы пока ощутили кризис только желудком, не пытаясь понять умом, что же происходит с экономикой страны и как жить дальше.

Социолог Надежда Ефимова сообщила, что лаборатория с ноября задает белорусам вопросы о кризисе. Так, с ноября по февраль число людей, которые считают, что кризис обойдет стороной Беларусь, сократилось с 9 до 2%. 87,7% населения столкнулись с ростом цен, 40% - с уменьшением доходов семьи, 7% - с увольнениями на работе, 12% - с уменьшением рабочего дня. 25% отказываются от некоторых товаров и услуг, преимущественно продуктов питания, одежды, обуви. 15% населения отметили "панику и депрессию в окружении".

При этом Н. Ефимова обратила внимание, что на многие вопросы белорусы отвечают "не знаю". Так, 30% населения не знает, что будет делать, если потеряет работу. Этим белорусы значительно отличаются от украинцев и россиян, которые уже начали отстраивать свои личные стратегии на период кризиса.

Общество, в котором последние годы культивировалась патерналистская роль государства, а инициатива граждан пресекалась на корню, встречает кризис совершенно не подготовленным к тому, чтобы сделать выбор в пользу другой модели развития страны. Это еще больше утяжелит путь альтернативы ОДС к простому обывателю.