Миссия МВФ под руководством Дэвида Хофмана завершила свою работу в Минске 28 октября встречей с премьер-министром Михаилом Мясниковичем, которая продлилась дольше, чем планировалось. На пресс-конференции Дэвид Хофман заявил, что новая программа по предоставлению финансирования с правительством не обсуждается, но возможность его предоставления сохраняется.
Миссия выразила обеспокоенность ситуацией в белорусской экономике. "Вследствие комбинации мягкой макроэкономической политики, снижения конкурентоспособности, ухудшения внешней конъюнктуры и определенных факторов, влияющих на основные статьи белорусского экспорта, на фоне медленного роста и снижающейся, но все еще высокой инфляции в текущем году происходит более резкое, чем предполагалось ранее, ухудшение сальдо счета текущих операций, - говорится в пресс-релизе по итогам работы миссии. - В сочетании с большими платежами по погашению внешнего долга в 2013 и 2014 годах эта ситуация вызывает обеспокоенность. Текущие тенденции в отношении платежного баланса не могут быть устойчивыми, и мы полагаем, что необходимы решительные меры экономической политики".
"Решительные меры", которые правительство и Национальный банк уже разработали в виде программы совместных мер по структурному реформированию экономики и повышению конкурентоспособности, миссия одобряет - "они дают обнадеживающий сигнал", но считает недостаточными: "Для успешного решения сложных задач необходимо сделать больше... Необходима более смелая, комплексная программа реформ".
Кроме тех мер, которые намечены правительством и Нацбанком, миссия МВФ предлагает следующие шаги: "реализовать комплекс последовательных и решительных мер, нацеленных на снижение внутреннего спроса и сокращение давления на платежный баланс", "резко сократить рост заработной платы и целевого кредитования - двух главных факторов усугубления дисбалансов".
Необходимы также дополнительные меры по корректировке сальдо государственного бюджета, и властям следует обеспечить бульшую гибкость обменного курса в условиях жесткой денежно-кредитной политики, считают в МВФ.
Среди конкретных решительных мер, которые надо провести безотлагательно, по мнению миссии, - повышение уровня возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги и транспорт до уровня полного возмещения, либерализация других цен, сокращение роли государства в экономике, включая решительные меры в области приватизации и быстрый поэтапный отказ от системы обязательных целевых показателей для предприятий, а также укрепление системы социальной защиты для оказания поддержки наиболее незащищенным слоям населения.
Кроме того, в своем обзоре экономического положения Беларуси советы по проведению структурных реформ предлагает и Всемирный банк. Его эксперты предлагают перераспределить ресурсы в пользу более производительного и эффективного частного сектора, провести реструктуризацию госпредприятий.
Эксперты ВБ советуют ужесточить бюджетные ограничения для госпредприятий и вывести их на рыночные условия хозяйствования, уравнять предприятия всех форм собственности при проведении госзакупок, в отношении налогов, стоимости ресурсов, устранить систему количественных целевых показателей для предприятий. При проведении приватизации от новых хозяев нельзя требовать сохранения уровня занятости и выполнения социальных обязательств. По мнению экспертов ВБ, требуется дальнейшая либерализация бизнес-среды.
Поддержка МВФ может прийти уже после начала структурных реформ, большую часть которых необходимо реализовать в самом начале. "Для программы потребуются решительные меры на начальном этапе и заслуживающее доверия обязательство со стороны всех ключевых лиц, определяющих экономическую политику, в том числе и на самом высоком уровне, реализовывать комплексный пакет последовательных надлежащих мер макроэкономической политики и глубоких структурных реформ, которые могут получить поддержку со стороны стран - членов МВФ", - заявил Дэвид Хофман.
Переговоры по предоставлению финансирования могут начаться до завершения плана структурных реформ, но для начала переговоров необходима "твердая база".
