Об этом на пресс-конференции 23 мая сообщил журналистам заместитель председателя ГТК РБ Сергей БОРИСЮК.
Нововведение предусмотрено в рамках реализации проекта "Электронная таможня", который включен в Национальную программу ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы.
Основные проекты программы: создание и внедрение системы электронного предварительного декларирования, развитие электронного декларирования (далее - ЭД) и системы предварительного информирования (далее - ПИ), а также реализация проекта по модернизации предоставления информационных услуг заинтересованным лицам.
С. Борисюк напомнил, что сегодня система ЭД используется в 7 таможенных процедурах из 17 существующих. При этом в общей доле оформленных деклараций такие процедуры составляют около 90%.
По словам зампредседателя ГТК, на сегодняшний день порядка 80% всех экспортных и 70% импортных поставок оформляется с применением ЭД. "Полностью реализация всех направлений в системе электронного декларирования запланирована на 2014 год", - сообщил представитель таможни.
Кроме того, отметил С. Борисюк, в текущем году таможенные органы "пошли на беспрецедентный шаг" в отношении регистрации статистических деклараций (СД). "С 26 января статистические декларации представляются в таможенный орган исключительно в виде электронных документов, а в течение этого года мы планируем перейти на автоматическую регистрацию таможенными органами таких деклараций", - сообщил чиновник. По его словам, подобное нововведение реализует на практике заявительный принцип регистрации СД.
Еще одно направление - использование предварительного информирования. Напомним, автоматизированная система ПИ была внедрена в феврале 2011 года. За это время, по словам С. Борисюка, в систему было принято около 600 тысяч электронных сообщений, содержащих предварительную информацию о ввозимых на таможенную территорию РБ товарах. Всего, по данным за май 2012 года, с использованием технологии ПИ было перемещено 43,3% партий товаров.
Еще одно важное новшество - введение с 17 июня 2012 года в действие обязательного ПИ таможенных органов при ввозе товаров на таможенную территорию ТС. Как сообщил зампред ГТК, если ранее это было добровольное действие перевозчика и иных заинтересованных лиц, то с указанной даты
ПИ должна будет представляться в обязательном порядке. Это установлено решением Комиссии ТС от 9.12.2011 г. № 899: "Решение было принято в целях оптимизации и ускорения совершения таможенных операций на границе, повышения эффективности таможенного контроля, минимизации рисков нарушения таможенного законодательства", - отметил чиновник.
По его словам, ПИ должна представляться таможенным органам государств - членов ТС в электронном виде не менее чем за 2 часа до ввоза товаров на таможенную территорию ТС в информационную систему таможенных органов того государства - члена ТС, на территории которого расположено место прибытия товаров и транспортных средств.
"Сведения, которые должны содержаться в предварительной информации, общепризнанны и по составу и количеству фактически не отличаются от сведений, представляемых при ввозе на территорию ЕС. При этом их объем не превышает количества сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах и представляемых в настоящее время документах в местах прибытия при помещении под процедуру таможенного транзита", - добавил С. Борисюк.
В местах прибытия товара таможенные органы будут сопоставлять ПИ со сведениями, содержащимися в траспортно-перевозочных, коммерческих и иных документах.
При этом, пояснил зампред ГТК, двухчасовой "зазор" времени предусмотрен для того, чтобы информационные системы таможенных органов смогли обработать эту информацию и на основе системы анализа и управления рисков выдать рекомендации о том, какие действия в отношении этих товаров должны быть проведены непосредственно при их ввозе на территорию ТС.
В случае несоответствия сведений тем, которые содержатся в базах данных ПИ, таможенные органы будут учитывать такие расхождения при принятии решения о применении форм таможенного контроля в отношении представленных товаров.
По словам представителя ГТК, на первом этапе, учитывая, что сегодня только 43,3% используют технологию ПИ, таможенные органы будут самостоятельно дополнять недостающие сведения, вводя их в информационные системы.
Кроме того, таможенные органы опасаются технических сбоев, которые могут возникнуть при реализации технологии обязательного ПИ: "Если такие сбои будут иметь место, то мы возвращаемся к прежней бумажной технологии и работаем на границе так же, как и в настоящее время", - отметил С. Борисюк.
Он напомнил, что сегодня для лиц, ввозящих товары на территорию РБ, существует несколько способов представления электронной ПИ. Первый - с помощью таможенного представителя. Второй - путем самостоятельного направления ПИ в таможенный орган и, наконец, третий способ касается держателей книжек МДП, которые могут предоставлять ПИ в электронном виде с использованием системы , разработанной международным союзом автомобильного транспорта. "Все официальные документы, технические условия, решения, регламентирующие порядок предоставления предварительной информации в таможенные органы доступны на официальном сайте ГТК", - добавил зампред ГТК.
Кроме того, чиновник напомнил о ключевых событиях первого полугодия, направленных на совершенствование таможенных процедур.
В частности, он озвучил результаты диагностической миссии Всемирной таможенной организации в РБ, которая проходила в период с 7 по 15 мая 2012 г. в рамках программы "Колумб", разработанной секретариатом Всемирной таможенной организации (далее - ВТамО). Главная цель миссии - оценка результатов, достигнутых в процессе модернизации таможенной службы в Беларуси за 5-летний срок и ее соответствия международным стандартам.
"По предварительным итогам эксперты высоко оценили проделанную работу со времени первого визита миссии ВТамО в 2007 году по модернизации таможенной службы, упрощению таможенных процедур, внедрению современных информационных технологий и систем электронного декларирования товаров", - отметил С. Борисюк.
Как сообщил представитель ГТК, по итогам миссии будет составлен отчет с рекомендациями по дальнейшему совершенствованию таможенной службы РБ: "Итоги миссии будут использованы для выработки дополнительных мер, направленных на развитие белорусской таможни, создание безбарьерной среды для бизнеса, упрощение и сокращение числа существующих и отказ от установления новых административных процедур".
