С мая нынешнего года, после подписания Александром Лукашенко Указа № 214 "О развитии городов-спутников", концепция их развития у руководства столицы и страны изменилась. В Смолевичах, райцентре, который ранее считался фаворитом в планах превращения в город-спутник, планируется построить 10-11 многоэтажных домов, в других городах-спутниках - Логойске, Фаниполе, Заславле, Дзержинске - доуплотнить застройку, насколько позволяет инженерная инфраструктура. Зато системы тепло-, энерго-, водоснабжения позволяют начать массовое строительство в Руденске Пуховичского района.
Руководство страны намеревается не только переселить часть минчан в пригороды, но и создать там рабочие места. "В Минске рабочих мест уже не будет! Мы не будем здесь строить, тем более предприятия. Предприятия надо строить в городах-спутниках. Так, может быть, как в Смолевичах. Построим индустриальный парк, туда нужны будут рабочие руки. Зачем строить в Минске жилье, чтобы работать люди ездили из Минска в Смолевичи? Развивайте Смолевичи. Стройте там хороший уютный средний город", - заявил президент во время обсуждения проблем городов-спутников в январе нынешнего года.
Тогдашний председатель Комитета госконтроля Александр Якобсон отметил, что "поручение по разуплотнению столицы" не выполняется: в соответствии с госпрограммой по развитию городов-спутников в Смолевичах до 2015 года должно было быть введено 300 тыс. кв. м жилья, а построен только один дом.
Он заявил, что не проработан вопрос экономического освоения территорий городов-спутников, минчан не удается заинтересовать в подобном переселении. Одним из стимулов для переезда, отметил тогда А. Якобсон, может стать децентрализация органов управления, в том числе базирование штаб-квартир холдингов в небольших городах.
Заместитель министра архитектуры и строительства Дмитрий Семенкевич на пресс-конференции 6 октября подтвердил, что развивать город-спутник Смолевичи будут только в рамках уже существующей инженерной инфраструктуры. По его словам, в Смолевичах нет и свободных земель, для жилищного строительства необходимо выводить из оборота земли сельскохозяйственного назначения, а президент не позволяет этого делать.
У замминистра есть свое видение развития концепции города-спутника: "В городах-спутниках не должно быть застройки по типу Каменной Горки. Там следует строить дома не выше 5 этажей. Строя пятиэтажные дома, можно обеспечить довольно высокую плотность населения. Это должны быть не спальные районы, а полноценные населенные пункты, которые смогут конкурировать с Минском по привлекательности для населения. Там должны создаваться рабочие места, и не только в секторе обслуживания. В городах-спутниках должны быть запланированы площадки для выноса минских промышленных предприятий".
Д. Семенкевич сообщил, что в ближайшее время вопрос городов-спутников будет вынесен на заседание президиума Совмина, а все генеральные планы городов-спутников будут утверждаться президентом в мае 2015 года.
Пока же Минэкономики, по словам Д. Семенкевича, не поддерживает идеи специалистов Министерства архитектуры и строительства и считает, что города-спутники - это места дислокации новых жилых кварталов, в которые можно выселить тех, кто не может построить жилье в Минске.
По пути, который предлагает Минстройархитектуры, будут развивать города-спутники Гродно и Бреста - Скидель и Жабинку. В концепциях генпланов там предусмотрены площадки, на которые из центров городов будут выносить промышленные предприятия взамен на более эффективную застройку. В Жабинке построят крупный логистический центр, то есть создадут и рабочие места.
"Города-спутники - большой ресурс для размещения там высших учебных заведений, их факультетов, лечебных учреждений. Есть предложение о вынесении в город-спутник Заславль исполнительных органов власти Минского района, в Скидель - Гродненского района. Такой перевод дает жителям городов-спутников больше возможностей, туда увеличивается приток инвестиций", - сказал Д. Семенкевич.
Инженерная инфраструктура в райцентрах и поселках не только не была рассчитана на масштабные проекты, но и часто оказывается под вопросом ее ежедневное бесперебойное функционирование, особенно зимой. Однако Руденск, вернее, поселок Дружный, который находится в 2,5 км от него, с точки зрения инфраструктуры идеально подходит на роль города-спутника. "В Руденске подготовлена площадка для крупного освоения, ее можно застраивать прямо сейчас", - заявил Д. Семенкевич.
Основатель и редактор сайта drugniy.info инженер Александр Свидерский рассказал "БР" о поселке, где планируется возводить городские кварталы.
"Дружный начал строиться как город атомщиков - в 1983 году было принято решение построить в Беларуси атомную электростанцию. Ранее на месте города энергетиков было болото, его осушили и засыпали песком. Но в 1986 году произошла авария на Чернобыльской АЭС, строительство станции было заморожено. До 1996 года поселок энергетиков развивался сам по себе. Затем рядом построили Минскую ТЭЦ-5, она и является градообразующим предприятием Дружного", - рассказал он.
Сегодня население Дружного составляет около 9.000 человек. Поселок городского типа застроен пяти- и девятиэтажными домами, есть и коттеджная застройка. В городе достаточно магазинов, есть рынок, несколько кафе, детская школа искусств. Есть планы построить большой поликлинический центр.
По словам А. Свидерского, при проектировании поселок энергетиков был рассчитан на 50-60 тыс. человек, так что инженерные сети для строительства города-спутника имеются. В соответствии с генпланом, который создавался еще при СССР, Дружный можно увеличить в 5-6 раз.
Состояние дорог в Пуховичском районе далеко от идеала. Однако железнодорожная станция Руденск реконструирована, территория вокруг вокзала облагорожена, курсируют поезда городских линий. Добраться до Минска и обратно можно за 35-40 минут.
"Люди в поселке знают о том, что рядом возникнет город-спутник, и воспринимают это положительно", - говорит А. Свидерский. Неподалеку расположен завод горного воска и несколько небольших предприятий. Тем не менее около половины работающего населения ездит в Минск. По ландшафту Дружный несколько уступает Смолевичам. Там город-спутник планировалось построить на берегу водохранилища. Возле Дружного есть сосновый лес, а в 3 км - природное торфяное озеро с оборудованным пляжем.
Выбор Руденска в качестве города-спутника столицы поддержал и председатель Минского облисполкома Семен Шапиро. Однако можно ли считать решение чиновников окончательным? Минчан и так практически невозможно заманить в города-спутники, несмотря на более низкие по сравнению с Минском цены на строительство. Минчане, поверившие в радужные перспективы Смолевичей и переселившиеся туда, в итоге оказались жителями окраины маленького райцентра без особенных перспектив. Доверие минчан к городам-спутникам и решениям властей по их развитию уже подорвано.
Пока власти исходят из соображений экономии бюджета Минска, а не комфорта и удобства жителей столицы, концепция городов-спутников вряд ли может быть поддержана минчанами и реализована. Удивление вызывает и "бережное" отношение властей к землям сельхозназначения вокруг Минска - земли с низкой балльностью (около 30) можно использовать гораздо эффективнее, чем выращивать на них продукцию сельского хозяйства. Например, на них можно было бы построить для минчан комфортное малоэтажное жилье в пригороде.
